央廣網北京11月20日消息(記者馮爍 吳喆華)據中國之聲《央廣新聞》報道，這兩天關于共享單車押金退還難的問題一直被大家關注，11月6日至8日，交通運輸部、發改委、工信部、公安部、人民銀行等部委召集全國17個省份及北上廣深等城市交通主管部門，在成都舉行了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車指導意見政策推進研究會》，著重商討了共享單車押金監管辦法。
多家共享單車企業經營異常 用戶退押金難問題浮出水面
半年多以前，不少城市的街邊都擺滿了各種品牌、各種顏色的共享單車，甚至有網友調侃，“共享單車遇到了最大的難題，顏色不夠用了。”在這樣一片繁榮的景象中，共享單車更被譽為中國的新四大發明。根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2017年6月，共享單車用戶規模已達到1.06億。按用戶平均超過百元押金估算，整個共享單車行業的押金數量或已超100億元，其中還不包括用戶提前充值的各類未消費余額。
然而最近，酷騎、小藍等多家共享單車企業出現經營異常狀況，甚至退出運營，用戶押金拖欠的問題逐漸浮出了水面。比如被曝出宣布解散的小藍車，上個月，廣州的羅先生就聽朋友說，小藍單車退不了押金。他自己也試了試，結果一個多星期了，他微信上的押金仍在“退款中”，“我就想反正現在也不用了，上個月22日的時候就申請了退押金，但是到今天還顯示在退還過程中，確實時間有點長了。”
和羅先生有著相同遭遇的人并不在少數，北京的劉先生也感覺到，街上的小藍單車越來越少，他4月3日通過支付寶交了99元的押金，10月20日申請退款，至今沒有成功。根據小藍單車方面向用戶提示的退款規則，承諾會在用戶提交退款申請7個工作日內辦理退款，按此標準，大量用戶的退款申請都已經逾期。10月20日小藍單車發布微博，稱可以通過退款專線、400客服、在線客服等方式反饋退款問題，但南京市民葉先生多次嘗試聯系客服都沒有回應，“客服我打了很多次，但是一直都是語音服務，沒有人工服務，最后點了人工服務，他就自動掛機了。”
“聚投訴”網站的數據顯示，小藍單車因為押金難退的投訴量達到3227件。解決了其中的614件，解決率19.03%。押金問題不僅出現在小藍車一家，酷騎單車成立于2016年11月，此前單車總投放量排名行業第四。但是現如今，公司因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假被列入經營異常名錄，用戶也面臨著退押金難的困局。由于上海、成都、沈陽等多地酷騎分公司已人去樓空，工作人員表示想退費只能去北京總部，且必須本人或直系親屬持有效證件方可辦理。
共享單車資金缺乏第三方監管 應實時啟動其監管立法工作
對于頻頻爆發的押金難退問題，今年8月交通運輸部等10部門曾聯合出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，北京市則在今年9月發布《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)》，都要求企業在注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用。然而，時至今日，押金監管缺失和退還難題仍然存在。
三個月后的上周，即11月6日至8日，在成都舉行了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車指導意見政策推進研究會》，大多數省市的交通主管部門代表呼吁參照網約車的立法手段，實時啟動共享單車監管立法工作。
歷數大多數共享單車平臺僅與用戶有一個《押金說明》，而并非是具有更強約束力的協議書。其中，更未對押金的使用、托管、監管、退還、押金利息等做明確約定。深圳市消費者委員會投訴部副部長魏星表示：“資金目前沒有第三方進行監管，如果共享單車出現了投資失敗或者融資困難，很有可能遭受消費者集中擠兌或者因為資金鏈斷裂而導致押金無法退回。”
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