中國對洋垃圾說“不” 歐美蒙圈了
專家建議：固廢進口禁令不能“一刀切”
本報記者 李 禾
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歐盟公民可能在未來幾年內需要繳納塑料以及合成材料稅。歐盟委員會負責預算的委員京特·廷格表示，由于中國推出洋垃圾入境的禁令，歐盟塑料垃圾出口受到影響。歐盟希望通過征稅來減少塑料包裝的使用、增加預算收入。
資料圖：大連海關破獲一起千余噸“洋垃圾”走私大案。中新社發宋成明 攝
2017年底開始，我國禁止4類24種固體廢料的進口，不僅是歐洲，美國等國的廢塑料、廢紙張等出口也受到不小影響。對此，同濟大學環境與可持續發展學院教授杜歡政在接受科技日報記者采訪時表示，從資源稟賦看，中國缺石油、有色金屬和鋼鐵等，固體廢物進口在一定程度上彌補了缺口，禁令不能“一刀切”。
進口固體廢物并非就是“洋垃圾”?！把罄笔侵竾乐匚：Νh境且價值不大，未經許可擅自進口的固體廢物；進口固體廢物指可變廢為寶，妥善處理不會給環境增添太大負擔的廢物。
杜歡政說，我國從來都是不允許進口“洋垃圾”的?！斑M口固體廢物是考慮其資源、環境兩大屬性。我國之所以對之下禁令主要是考慮對環境的影響，13億人的健康問題?！?/p>
環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心公示，2018年第一批該中心建議環保部予以批準的限制進口類固體廢物進口清單，與去年同期相比，除去已明確不可再進口的生活源廢塑料、釩渣等24種固廢外，其他固廢品種獲得進口的額度也出現了大幅下降。如廢紙首批放行額度，僅是去年同期的6.56%。
杜歡政說，如果不進口廢紙，就需要在國內新砍伐木材，或用草漿來造紙；不進口廢電子產品，就要加大對銅等金屬的冶煉，究竟哪種情況對環境影響更大？“我們應該建立系統的評價標準，根據進口固體廢物的不同品種、處理技術、環境影響等來綜合評價變廢為寶與新材料制造，哪個環境影響更小、經濟性更高？”
還應建立科學、規范的進口和處理體系。杜歡政說，比如原先的廢塑料進口、處置系統就有漏洞，負責進口的貿易商和處理企業并不相同。一些貿易商把進口的廢塑料轉給山東、河北的小作坊來處理成原料，再賣給塑料產品生產企業。這些小作坊沒有任何環保設備，工藝落后，清洗的廢水、焚燒的廢氣直接排放到環境中，對當地環境和人們的身體健康產生巨大威脅。
“如果讓一些規范的、規模化的塑料生產大企業，直接負責廢塑料等進口，把貿易商以及不規范的小作坊、小企業排除在廢塑料進口、再利用的鏈條之外，既能保證企業生產原料的來源，又不會產生環境污染問題，也便于環保部門的監管?！倍艢g政說。
當前，很多廢塑料、廢紙張等垃圾出口國并沒有充足的處理設施，難以充分實現對廢舊物品及垃圾的回收利用。杜歡政表示，這是機會。比如在早些年，我國曾停止過汽車壓塊的進口。于是國際上的廢舊汽車壓塊無處可去，日本就研究出低成本的再利用技術，建立了汽車壓塊循環利用產業，等我國再需要時，已無處可進口廢舊汽車壓塊了。因此，“要以環境保護為衡量標準，考慮其經濟性，具體評價進口固體廢物的政策?！?/p>
(科技日報北京1月14日電)
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