3月6日上午，在十三屆全國人大一次會(huì)議上，國家發(fā)展改革委主任何立峰等回答記者提問。劉瀟瀟攝
3月6日，十三屆全國人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
談中國經(jīng)濟(jì)：
“厲害了，我的國！”
政府工作報(bào)告提出，2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的目標(biāo)增速為6.5%左右。這一目標(biāo)能否順利完成？
“總的來說，我們對(duì)2018年GDP實(shí)現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)是充滿信心的。”何立峰說，2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)非常錯(cuò)綜復(fù)雜嚴(yán)峻，“黑天鵝”事件不斷，“灰犀牛”事件也有發(fā)生，但中國仍然穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
何立峰介紹說，2017年我們國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了82.7萬億元。按照2017年12月31日的匯率計(jì)算，超過12.2萬億美元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。特別是增長幅度達(dá)到了6.9%，增量達(dá)到了8.35萬億元，相當(dāng)于1.27萬億美元。
“借用現(xiàn)在熱播的紀(jì)錄電影名字來形容中國經(jīng)濟(jì)，就是‘厲害了，我的國’。”何立峰說，2017年，中國經(jīng)濟(jì)有許多可圈可點(diǎn)之處。一是平穩(wěn)。去年一季度、上半年、前三季度、全年經(jīng)濟(jì)增長速度都是6.9%，而且與之相關(guān)的各項(xiàng)實(shí)物量指標(biāo)都非常平穩(wěn)，表明中國經(jīng)濟(jì)協(xié)同性、整體性良好。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度非常大。新興產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度非常快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到51.6%。另外，“三去一降一補(bǔ)”取得了較好成績(jī)，為下一步的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了示范樣本。
三是綠色發(fā)展取得很大進(jìn)展。單位GDP能耗下降了3.7%，其他領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的工作力度也平穩(wěn)進(jìn)行，天更藍(lán)了、水更綠了、山更青了。
此外，2017年，我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人；1289萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
何立峰分析說，2018年，隨著各種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力可能會(huì)接近甚至超過60%。隨著一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的政策措施出臺(tái)與實(shí)施，結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)活躍度和其他方面指標(biāo)綜合分析，預(yù)計(jì)今年各方面補(bǔ)短板的投資會(huì)加大力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還會(huì)保持在三分之一左右。
談吸引外資：
繼續(xù)推動(dòng)投資便利化
今年是我國改革開放40周年。40年以來，外資在中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)。2017年，我國吸引外資規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。
寧吉喆表示，中國引資的成效是顯著的，2017年，中國吸引外商直接投資達(dá)到1310億美元，居世界第二。改革開放40年來，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。在進(jìn)出口方面，外資企業(yè)進(jìn)出口接近全國進(jìn)出口總額的50%；在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國稅收；在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。同時(shí)中國的快速增長也為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。
“中國吸引外資取得的成績(jī)，得益于不斷擴(kuò)大對(duì)外開放和改善投資環(huán)境，特別是近幾年來出臺(tái)了一系列積極有效利用外資的政策，適應(yīng)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。”寧吉喆說，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示，目前中國在全球最具吸引力的投資目的地中仍然排在第二位，與吸引外資的規(guī)模是一致的。
寧吉喆也表示，當(dāng)前，我國在改進(jìn)和完善投資環(huán)境工作上還需要繼續(xù)下大力氣。有關(guān)部門將努力推動(dòng)形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對(duì)接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國際一流的營商環(huán)境，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。
談信用體系：
使失信者真正受到懲戒
近年來，國家發(fā)展改革委加大力度推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，定期發(fā)布了社會(huì)失信懲戒信息。不過，目前全社會(huì)在失信方面的問題仍然較為突出。
張勇在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)表示，每個(gè)人在每天的工作和生活中都和信用打交道。離開信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就很難平穩(wěn)有序發(fā)展，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，國務(wù)院2014年出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。《綱要》中明確了信用信息共享和聯(lián)合懲戒的有關(guān)要求。為了落實(shí)好國務(wù)院的《規(guī)劃綱要》，國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)形成共有47個(gè)部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，包括建立健全法規(guī)制度以及標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，形成18位數(shù)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒邁出實(shí)質(zhì)步伐；全國信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)建成，實(shí)現(xiàn)了信息披露、信息公示，以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。
“到目前為止，社會(huì)信用體系建設(shè)還處于初期階段，需要不斷完善。”張勇表示，下一步，將繼續(xù)做好4個(gè)方面的工作。一是要不斷健全完善法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要進(jìn)一步提升信用信息共享公開水平。三是加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，使失信者真正受到懲戒，守信者獲得激勵(lì)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范紅黑名單制度。四是要加強(qiáng)誠信文化的建設(shè)，使全社會(huì)形成守信重諾的氛圍。
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