隨著中國經濟邁入服務經濟門檻，服務貿易以及由之帶動的服務產業，對經濟增長、就業、投資的貢獻越來越大。經濟發展中的“服務因素”越來越成為經濟發展前景的決定性力量。在當前全球貿易保護主義陰霾不散，經濟增長面臨諸多不確定性的背景下，今年1-4月服務貿易數據則是當前中國經濟運行中的一大亮點，不僅提振當前中國經濟增長信心，也將是中國經濟未來希望所在。
服務貿易增長提速，帶動服務產業成為中國經濟增長的穩定器。據商務部統計，1-4月，我國服務進出口總額達到16653.5億元，同比增長11.9%，快于同期貨物貿易8.9%的增長速度。同時，服務出口增速繼續快于進口增速。今年1-4月服務出口增速達到13%，快于進口增速1.6個百分點。一方面表明當前外需中服務需求仍呈較快增長態勢，中美貿易摩擦對服務貿易的影響相對較小，服務貿易可以起到經濟貿易發展穩定器的作用。據國家統計局統計，另一方面，服務貿易的快速增長，也帶動了國內服務業的快速增長。1-4月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長13.8%，比1-3月份加快0.2個百分點。服務貿易和服務產業的快速增長，在一定程度上可以確保中國經濟始終保持在較快增長軌道上。
新興服務貿易增長加快，為產業結構優化升級提供新支撐。據商務部統計，1-4月，新興服務進出口5477.9億元，增長18.7%，占服務進出口總額的比重為32.9%，比上年同期提高1.9個百分點。其中，新興服務出口2886億元，增長23.4%，占服務出口總額的比重突破50%，達到52.2%，比上年同期提高4.4個百分點；進口2591.9億元，增長13.9%。新興服務貿易與技術知識密集型服務產業關聯度大，新興服務貿易的快速增長，在一定程度上帶動了戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業的較快增長。據國家統計局統計，今年1-4月，上述三類規模以上服務企業營業收入同比分別增長18.2%、17.8%和16.0%，分別快于全部規模以上服務業4.4、4.0和2.2個百分點。可見，新興服務貿易帶動新興產業發展起到了重要作用，進而為我國產業結構優化升級做出了貢獻，有利于我國經濟產業高質量發展。
服務貿易新業態新模式快速發展，不斷為中國經濟注入創新活力。服務貿易是創新創業最為活躍的領域，服務貿易新業態、新模式發展較快。例如，據商務部統計，今年1-4月，電子商務平臺、IT解決方法、知識產權服務等新業態新模式服務外包離岸執行額分別增長177.3%、687.4%和159.4%。另外，據國家統計局統計，1-4月份，全國網上零售額25792億元，同比增長32.4%，比上年同期加快0.4個百分點。其中，實物商品網上零售額19495億元，增長31.2%，占社會消費品零售總額的比重為16.4%；非實物商品網上零售額（即網上服務銷售）6297億元，增長36.2%。服務貿易和服務產業的創新發展，是中國經濟保持持久創新活力的源泉。
服務貿易改革開放持續發力，促進服務貿易和服務產業發展的政策驅動力不斷增強。十八大以來，我國出臺了一系列促進服務業開放和服務貿易發展的政策措施。例如，上海等自由貿易試驗區和北京擴大服務業開放綜合試點成為我國全面推進服務業開放的試驗平臺。2016年初國務院發布的《服務貿易創新發展試點方案》在管理體制、促進機制、政策體系、監管模式和新業態新模式五個方面形成了29條可復制可推廣的政策經驗。2018年6月國務院又發布《深化服務貿易創新發展試點方案》，允許外資銀行在提交開業申請時同時可申請人民幣業務，對全部面向國外市場的呼叫中心不設外資股比限制，探索建立來華就醫簽證制度，完善自駕游政策，允許外籍人員在試點地區提供工程咨詢服務，對工程設計企業取消業績要求，探索內地與港澳臺律師事務所合作的方式與機制。這些開放舉措實施，必將進一步打開服務貿易發展新空間。同時，深化試點方案將進一步在先進服務企業所得稅政策、服務出口零稅率政策、金融支持服務貿易發展的政策開展深化試驗，促進相關政策加快落地見效。有理由相信，隨著開放政策和貿易政策的疊加，以及試點政策經驗的復制推廣和深化試點政策的加快實施，服務貿易發展各項舉措將形成政策合力，這必將為我國服務貿易和服務產業加快發展注入強勁動力，這也將是中國經濟這艘巨輪在風浪中行穩致遠的重要保障。
（作者：李俊，商務部研究院國際服務貿易研究所所長、研究員 ）
