社保待遇和工資收入再生變，私營單位或受更大影響
7月即將進(jìn)入社保繳費(fèi)基數(shù)核定的又一個(gè)窗口期。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，已經(jīng)有北京、天津、上海、重慶、山西、新疆、江蘇7省市公布2018年社保繳費(fèi)基數(shù)。而隨著社保繳費(fèi)基數(shù)的普遍上調(diào)，參保者社保待遇和工資收入都會發(fā)生一定變化。此前已有不少地方社會平均工資相繼出爐，這意味著更多省市或進(jìn)入社保繳費(fèi)基數(shù)密集調(diào)整期。
從目前已公布社保繳費(fèi)基數(shù)的省市看，上調(diào)幅度在6.2%到12%之間。中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，繳費(fèi)基數(shù)上下限是按社會平均工資的300%和60%（有的地方低于60%）設(shè)置，社會平均工資上升，繳費(fèi)基數(shù)上下限也會上調(diào)。社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，必定會增加企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際繳費(fèi)額，對于參保者工資收入和社保待遇都會有一定影響。“對于大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人來說，繳費(fèi)基數(shù)上下限上調(diào)，實(shí)際上繳費(fèi)負(fù)擔(dān)并未明顯加重。”
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位工資水平和工資增長情況存在明顯差異。總的來看，社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對私營單位的影響將大于非私營單位。
“很多省份是以在崗職工平均工資為基數(shù)調(diào)整，對于非私營單位而言，實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和名義負(fù)擔(dān)總體上是一致的。但私營單位工資絕對水平低于非私營單位，同時(shí)，私營單位近年工資增速放緩且慢于非私營單位，也帶來了繳費(fèi)基數(shù)上漲幅度快于增收幅度的情況。”關(guān)博說。
根據(jù)人社部發(fā)布的《2017年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74318元，比上年增加6749元，增長10%。2017年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為45761元，比上年增加2928元，增長6.8%。
關(guān)博還表示，對于中低收入職工和一些收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)人員而言，在負(fù)擔(dān)方面存在“被平均”現(xiàn)象。“繳費(fèi)基數(shù)下限調(diào)整，會增加中低收入職工的繳費(fèi)壓力。此外，靈活就業(yè)人員以社會平均工資一定比例繳費(fèi)，平均工資變化聯(lián)動提高了靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)成本。”
張盈華也指出，要特別關(guān)注那些收入低于繳費(fèi)基數(shù)下限的勞動群體。靈活就業(yè)人員往往按照20%的費(fèi)率自己繳費(fèi)參保。需要在加強(qiáng)經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)為這些群體降低繳費(fèi)基數(shù)。
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