國務院常務會議在10月8日確定完善出口退稅政策，加快退稅進度，為企業減負，保持外貿穩定增長。從2018年11月1日起，按照結構調整原則，參照國際通行做法，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等產品出口退稅率維持不變。進一步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔。分析人士指出，此次出口退稅率的提升力度比較大，有利于減輕外貿企業的實質負擔，降低出口成本，有利于企業在當前面對外部壓力的背景下保持外貿的穩定增長。
出口退稅是指對出口商品已征收的國內稅部分或者全部退還的一種措施，這也是一種國際慣例。通過提高現行貨物出口退稅率，可以使我國的企業在國際市場競爭中，稅率負擔與其他國家接近。實際上很多國家都實行了出口退稅制度，但是各國的稅率是不一樣的。退稅率越高，往往對于出口企業更有利。此次出口退稅政策，是面對當前新的國際形勢以及經濟形勢下提出的一個有力舉措，可以降低企業成本，對沖外部的一些不利因素，同時提振市場信心。
近期政策利好不斷出現，主要是為了穩定我國經濟增速，同時應對國際新的形勢變化。最近出臺的利好政策包括降稅減費，以及在貨幣政策方面，央行第四次降準釋放了7500億元增量的流動性。同時，國慶節前銀行理財新規正式發布，和征求意見稿相比，已經有所松綁，特別是放開了公募銀行理財產品投資于公募股票型基金的限制，這對于市場來說都意味著增量資金的進入。
此次除了出口退稅率提升，會議還提出進一步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續，縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報。這些措施也將給出口企業帶來一定的利好。
出口一直是支持我國經濟增長的重要引擎，近幾年在經濟結構調整過程中，國民消費已經超過出口，成為推動我國經濟增長最重要的因素，我國經濟對于出口的依賴度已經大大降低。當前我國的外貿政策更加符合WTO的規則，不是以補貼的形式鼓勵出口，而是更多地來打造良好的營商環境，減輕企業負擔，從而使得企業自身競爭力得到充分發揮，在國際上進行公平競爭。對于出口企業來說，適應當前新的經濟形勢，適應國際市場的需要，推進產品升級和業務轉型應該是企業發揮自主能動性的關鍵策略。
此次出口退稅政策對于我國的出口企業形成重大利好，也有利于出口貿易相關公司業績增長，從而對股價形成正面的刺激，今年前三個季度我國資本市場受到各種利空因素的沖擊，出現了大幅下跌，市場信心仍顯不足，需要更多的利好因素來刺激市場信心恢復。大盤仍將維持震蕩筑底、伺機反彈，第四季度有望收復部分失地，一些被錯殺的優質白馬股可能會具備比較好的投資價值，建議投資者積極關注。
（作者系前海開源基金首席經濟學家）
