當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》與廈門大學(xué)、英國倫敦大學(xué)在倫敦聯(lián)合舉行“中國宏觀經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)暨‘中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型（CQMM）2018年秋季預(yù)測發(fā)布會(huì)’”，發(fā)布“中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與分析——2018年秋季報(bào)告”（以下簡稱“預(yù)測報(bào)告”）與百位經(jīng)濟(jì)學(xué)家“2018年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策問卷調(diào)查”（以下簡稱“問卷調(diào)查”）的結(jié)果。
本次發(fā)布是CQMM預(yù)測與政策模擬結(jié)果的第二十五次發(fā)布。發(fā)布會(huì)上，由《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》總編輯張超文發(fā)布的百位經(jīng)濟(jì)學(xué)家問卷調(diào)查顯示，在110名國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，有超過56%的專家預(yù)測2018年中國經(jīng)濟(jì)增速將在6.5%至6.6%之間。與此同時(shí)，近半數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)全年民間投資增速達(dá)到8%至9.9%之間。超過66%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)人民幣兌美元匯率將在6.85至7.412之間?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍對中國經(jīng)濟(jì)增長前景表示樂觀。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷調(diào)查結(jié)果與預(yù)測報(bào)告的觀點(diǎn)基本一致。發(fā)布會(huì)上，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心教授林致遠(yuǎn)發(fā)布預(yù)測報(bào)告指出，自2018年三季度開始，中國經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力不斷加大。面對當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，課題組通過設(shè)計(jì)中美貿(mào)易摩擦不再升級和進(jìn)一步升級兩種可能的發(fā)展態(tài)勢，基于CQMM模型對今明兩年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測分析結(jié)果顯示，2018年GDP增速可能保持在6.58%至6.64%的區(qū)間，增速比2017年降低0.26至0.32個(gè)百分點(diǎn)；2019年，GDP增速可能進(jìn)一步下降至6.42%至6.48%的區(qū)間。
預(yù)測報(bào)告稱，2018年，以人民幣計(jì)，出口總額增速預(yù)計(jì)保持在8.72%至9.08%的區(qū)間；2019年，出口總額增速預(yù)計(jì)能保持在9.08%至10.02%的區(qū)間。2018年，進(jìn)口總額增速預(yù)計(jì)保持在16.99%至17.13%的區(qū)間；2019年，進(jìn)口總額增速預(yù)計(jì)下降至14.04%至14.88%的區(qū)間。
此外，2018年按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速可能保持在5.49%至5.61%的區(qū)間，增速將低于2017年7.2%的水平；2019年，投資增速預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降至4.15%至4.45%的區(qū)間。
2018年CPI預(yù)計(jì)將上漲2.09%，漲幅比2017年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)；2019年，相對有所放松的貨幣環(huán)境可能將助推CPI漲幅提升至2.50%。2018年P(guān)PI漲幅將為3.09%，比2017年降低3.21個(gè)百分點(diǎn)；2019年漲幅進(jìn)一步回落至1.16%。今明兩年通貨膨脹水平仍在可控范圍。
2018年按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速將為9.34%，比2017年降低0.96個(gè)百分點(diǎn)；2019年增速有所回升，至9.74個(gè)百分點(diǎn)，但仍不及2017年增速。
“綜上，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的下行壓力，我們認(rèn)為兩個(gè)方面的問題需要高度重視?！绷种逻h(yuǎn)指出，一是當(dāng)前貿(mào)易摩擦對以制造業(yè)出口為導(dǎo)向的民間投資的負(fù)面沖擊。民間投資增速如果不能持續(xù)反彈，那么，固定資產(chǎn)投資的減速將抑制經(jīng)濟(jì)增速。而隨著經(jīng)濟(jì)減速，地方政府基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張的需求、其對土地財(cái)政的依賴，金融部門對國有企業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的偏好就可能重新恢復(fù)。信貸資源“脫實(shí)向虛”或在金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的局面就難以扭轉(zhuǎn)，金融與非金融國企的兩大金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更難從根本上消除。
對此，報(bào)告課題組提出，貨幣政策在總量控制的同時(shí)，要保持流動(dòng)性的合理充裕，把重點(diǎn)放在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上，確保對非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款的比重穩(wěn)定在50%以上，以切實(shí)扭轉(zhuǎn)信貸資源“脫實(shí)向虛”的局面；應(yīng)當(dāng)充分考慮“去杠桿”所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)因素和市場承受力，在把握好監(jiān)管力度的同時(shí)，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策的出臺(tái)時(shí)機(jī)，并提高各級政府金融監(jiān)管體制的聯(lián)動(dòng)性；通過機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。積極財(cái)政政策將通過減稅降費(fèi)等措施，配合貨幣政策，確保流動(dòng)性能真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)推動(dòng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整。
二是應(yīng)高度警惕居民負(fù)債率快速上漲對居民消費(fèi)支出增長的負(fù)面沖擊。對此，報(bào)告課題組提出，在房地產(chǎn)管控政策方面，應(yīng)在總量限制國內(nèi)貸款流入房地產(chǎn)投資的同時(shí)，堅(jiān)持因城施策，發(fā)展住房租賃市場，促進(jìn)地區(qū)房地產(chǎn)市場的供求平衡，并加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。此外，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，使地方政府?dāng)[脫對土地財(cái)政的依賴。通過改革和完善財(cái)稅體制，精簡地方政府機(jī)構(gòu)，以保證地方財(cái)政收入與支出的相匹配。
倫敦大學(xué)亞非學(xué)院金融與管理系系主任萊茵哈德-巴赫曼說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多新的不確定性，在此背景下展開經(jīng)濟(jì)形勢分析和調(diào)研是非常有意義的。他說，中國經(jīng)濟(jì)成就有目共睹，當(dāng)前關(guān)鍵是要樹立信心，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。他還表示，對中國經(jīng)濟(jì)未來前景充滿信心。
與會(huì)嘉賓也指出，盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，但中國經(jīng)濟(jì)開放和創(chuàng)新的發(fā)展思路不會(huì)改變，高質(zhì)量發(fā)展和深化改革開放將是中國下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。
