中石油加碼儲氣庫建設 擬新建23座擴容10座

近日，中石油于北京召開了2019-2030年地下儲氣庫建設規劃部署安排會議。會上，中石油與旗下各油田公司簽署了儲氣庫的項目建設責任書，明確至2030年，將擴容10座儲氣庫(群)，新建23座儲氣庫。

中石油方面告訴記者，將建立東北、華北、中西部、西北、西南、中東部六個區域儲氣中心，充分挖掘儲氣庫建設潛力，加快推進儲氣庫建設。特別是對于新納入規劃的23座儲氣庫，要達到快速建產、效益運營的要求。

隨著中國國內天然氣消費量的不斷增加，儲氣能力和年消費能力之間巨大的差別成為對能源供給安全的最大威脅之一。而隨著國內的對外天然氣依存度越來越高，勢必需要加強國內的供給能力，確保天然氣供應安全。

因此，中國石油方面告訴記者，將加快已建成儲氣庫的達容擴容工作，進一步完善10座在役儲氣庫(群)井網部署和地面配套能力，達到快速提升工作氣能力的需求。

同時，全面開展新建儲氣庫的評價和建設工作，抓好現場試驗和工程建設的組織和實施，按照方案和計劃有序展開；做好評價儲氣庫的論證和技術儲備，抓好前期研究和試驗評價。

依據公開數據，我國已建成儲氣庫(群)共13座(儲氣庫25座)，中石油負責建設和運行其中10座儲氣庫(群)(23座)，儲氣調峰量占比超過90%。值得注意的是，這個占比遠遠超過中石油在中國的天然氣市場份額，也就意味著中石油的動作，將對未來儲氣行業的發展產生重大影響。

儲氣能力低下

2018年初，國家發改委即下達要求，要求國內能源企業加大天然氣“產供儲銷”體系的建設，其中，儲氣庫建設成為非常重要的一部分。

不過，縱觀2018年，僅有一家儲氣庫建成投產，該儲氣庫隸屬于港華燃氣公司，位于江蘇常州金壇，儲氣量近1.5億立方米，工作氣量逾8800萬立方米，日供氣量達500萬立方米。

但是，因建成投產已到2018年10月底，該儲氣庫的各項工作將在2019年才能陸續展開，可以說，從實際工作能力的角度來看，2018年，中國儲氣庫并未有實質性的突破。

也是因此，2017年全年儲氣能力占消費量的比重還有4.7%，2018年全年這一比例就下降到3.3%，而國際平均水平則為17.7%，隨著中國天然氣消費在2018年增量超過400億立方米，儲氣庫與消費量之間的鴻溝越發突出。

“因此，加快推進儲氣庫的建設勢在必行，”一位了解中石油儲氣業務方面的人士告訴記者，“2018年，新建儲氣庫項目大量上馬，現有儲氣庫的注氣工作也進一步加強。”

年初，西南油氣田公司宣布將在川渝地區新建8座儲氣庫；全國范圍內其他地區則有7座將新建。同時，今年注氣期以來，中國石油10座儲氣庫(群)注氣同比增加22%，刷新歷史紀錄。

商業模式尚未成型

為了方便儲氣庫的管理，中石油在2018年內進行了一系列的體制改革。

具體而言，上半年，中石油將分散在各地的儲氣庫，從天然氣銷售板塊統一劃歸給各地方的油田公司進行管理，一系列的改革措施理順了體制機制，推動儲氣庫規模建設。

就在2017年末的一次研討會上，就有業內人士擔憂，目前中國對于天然氣的一系列制度尚未制定完全，尤其是對于初期企業來說，很難找到一個可行的商業模式。

具體來說，按照歐美儲氣體系成熟國家的體制，儲氣庫的氣一般遵循“低買高賣”的原則，在用氣低谷期以低價買入，高峰期高價賣出，是西方國家普遍的商業路徑。

但對于中國來說，隨著天然氣消費量快速增長，夏季用氣量也在逐步升高，本就不存在多少“低買”的空間；到了冬季，保障民生用氣，更不能允許天然氣隨意漲價；同時，儲氣庫的氣目前還沒有進入上海石油天然氣交易中心進行交易的通道，很難有多少市場化操作的空間。

上述人士表示，作為投資量巨大的儲氣庫項目，企業投資承擔了諸如債務等諸多風險，當前，迫切需要各級政府加大推進天然氣市場化改革力度，編制地下儲氣庫發展規劃，設計儲氣庫整體優化布局。

同時，協調天然氣產業上中下游通力合作，從政策上積極支持推進儲氣庫的建設。此外，將氣庫建設技術研究列入國家科技重大專項，開展產、學、研一體化攻關，突破各種不同類型儲氣庫建造的關鍵技術，高質量地實現儲氣庫的快速發展。

（綦宇）