即將步入5月，一批新規將正式施行。全國性新規方面，醫保騙保罰款金額明確、電商平臺禁止“二選一”、直播帶貨不得虛構交易數據、常見App必要個人信息范圍確定、遛狗不牽繩將違法……地方性新規方面，涉及招聘平臺求職者個人信息保護、工傷保險費率下調、生態環境違法行為舉報等。

資料圖。中新經緯 熊家麗 攝

全國性新規

打擊騙保、亂開藥

《醫療保障基金使用監督管理條例》5月1日起施行，《條例》要求，醫保基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用；醫療保障經辦機構、定點醫藥機構、個人通過偽造、變造、隱匿、涂改相關資料等方式騙保的，均處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。

定點醫藥機構不得違反診療規范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復開藥，不得重復收費、超標準收費、分解項目收費，不得串換藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施，不得誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥。

禁止電商平臺“二選一”

5月1日起實施的《網絡交易監督管理辦法》界定了網絡服務提供者的角色定位，明確了各參與方的責任義務。《辦法》規定平臺不得通過搜索降權、下架商品、限制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平臺內經營者自主選擇在多個平臺開展經營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經營活動。

網絡交易經營者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的信息。收集、使用個人生物特征、醫療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的，應當逐項取得消費者同意。

直播帶貨不得虛構交易數據

《網絡直播營銷管理辦法(試行)》5月25日起施行，《辦法》規定，直播營銷人員或者直播間運營者為自然人的，應當年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請成為直播營銷人員或者直播間運營者的，應當經監護人同意。

直播間運營者、直播營銷人員從事網絡直播營銷活動，不得發布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導用戶；不得營銷假冒偽劣、侵犯知識產權或不符合保障人身、財產安全要求的商品；不得虛構或者篡改交易、關注度、瀏覽量、點贊量等數據流量造假；不得知道或應當知道他人存在違法違規或高風險行為，仍為其推廣、引流等。

四部門明確常見App必要個人信息范圍

國家網信辦等四部門聯合發布《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》，5月1日起施行。《規定》明確了地圖導航、網絡約車、即時通信、網絡購物等39類常見類型移動應用程序(App)必要個人信息范圍，要求其運營者不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務。

資料圖。中新經緯 熊思怡 攝

非法集資清退資金來源包括代言費等

《防范和處置非法集資條例》5月1日起施行，《條例》規定，非法集資人、非法集資協助人應當向集資參與人清退集資資金。清退過程應當接受處置非法集資牽頭部門監督。任何單位和個人不得從非法集資中獲取經濟利益。清退集資資金來源包括：非法集資資金余額；非法集資人隱匿、轉移的非法集資資金或者相關資產；在非法集資中獲得的廣告費、代言費、代理費、好處費、返點費、傭金、提成等經濟利益；可以作為清退集資資金的其他資產等。

化妝品產品名稱無正當理由不得隨意變

《化妝品注冊備案管理辦法》5月1日起實施，《辦法》規定，化妝品注冊證不得轉讓。已經備案的普通化妝品，無正當理由不得隨意改變產品名稱；沒有充分的科學依據，不得隨意改變功效宣稱。已經備案的普通化妝品不得隨意改變產品配方，但因原料來源改變等原因導致產品配方發生微小變化的情況除外。

部分鋼鐵產品關稅將調整

國務院關稅稅則委員會公告，自2021年5月1日起，調整部分鋼鐵產品關稅。對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅，調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。

遛狗不牽繩將違法

《中華人民共和國動物防疫法》5月1日起正式實施，新修訂的《動物防疫法》規定：單位和個人飼養犬只，應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關申請登記。攜帶犬只出戶的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。對飼養的犬只未按照規定定期進行狂犬病免疫接種的，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

地方性新規

北京：招聘平臺不得向未委托者提供求職者個人信息

北京市發布《北京市促進人力資源市場發展辦法》，5月1日起施行。《辦法》規定，人力資源服務機構應當建立求職者個人信息保護制度，指定人員負責求職者個人信息安全管理工作；及時處理求職者個人信息安全有關投訴、舉報。人力資源服務機構和用人單位收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開求職者個人信息，應當遵循合法、正當、必要原則，并征得該求職者同意，法律、行政法規另有規定的除外。人力資源服務機構從事網絡招聘服務，應當建立求職者個人信息安全監測預警機制，及時發現并制止超出合理需求的求職者個人信息下載行為。人力資源服務機構不得向未委托本機構發布招聘信息的任何單位和個人提供求職者個人信息。

資料圖。中新經緯 熊家麗 攝

江西：舉報生態環境違法行為每案最高獎20萬

江西重新修訂印發《江西省生態環境違法行為舉報獎勵辦法》，5月20日起正式施行。《辦法》明確，對舉報人根據不同情況，依據舉報等級和生態環境主管部門當次處罰金額大小，給予一次性獎勵。一級舉報按不高于當次處罰金額的4%給予獎勵，二級舉報3%，三級舉報2%。對于移送司法機關追究刑事責任尚未給予罰款處罰的案件，按照舉報等級，分別按不超過同類違法行為處罰上限的4%、3%、2%給予獎勵。每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過20萬元。

陜西建立自貿區創新容錯機制

《中國(陜西)自由貿易試驗區條例》5月1日起施行，《條例》明確，在自貿試驗區進行的創新出現失誤或者未能實現預期目標，但是符合國家和本省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，未牟取私利，沒有造成重大損失和嚴重不良影響或者主動挽回損失、消除不良影響的，對有關單位和個人不作負面評價，免予追究相關責任。

廣東工傷保險費率下調50%

廣東出臺《關于實施省級統籌工傷保險行業基準費率標準有關事項的通知》，5月1日起實施，《通知》規定，自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實施本通知規定的工傷保險行業基準費率標準和繼續執行費率浮動辦法的基礎上，全省各用人單位的工傷保險繳費費率統一階段性下調50%執行。廣東省人社廳表示，據測算，此項階段降費措施將減輕企業繳費成本約30億元。

石家莊：未按規定投放生活垃圾單位最高罰50萬

《石家莊市生活垃圾分類管理條例》5月1日起實施，未在指定的地點或者指定收集容器、設施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責令改正；情節嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以下罰款。受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類相關社區服務活動的，生活垃圾分類主管部門可以依法從輕、減輕處罰。

鄭州：騎電動自行車不戴頭盔將被罰

《鄭州市非機動車管理辦法》5月1日起施行，盜用、冒用或者使用偽造、變造的電動自行車號牌的，收繳號牌，處以五十元罰款；駕駛非機動車有牽引動物、手持撥打電話、瀏覽電子設備等影響安全駕駛行為的，處以二十元罰款；電動自行車駕駛人和乘坐人員不戴安全頭盔的，處以警告或者二十元以上五十元以下罰款。

（馮方）