建設更高水平開放型經濟新體制(權威訪談)

——訪商務部部長王文濤

商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用。如何推動商務領域高質量發展，更好服務構建新發展格局？進一步完善社會主義市場經濟體制過程中，商務領域將重點從哪些方面發力？記者采訪了商務部部長王文濤。

進一步打通國內國際兩個市場

形成統一開放、競爭有序的現代市場體系

記者：建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革促發展，是新時代完善社會主義市場經濟體制的重要方面。商務部是如何服務于積極主動開放戰略的？未來如何將全面開放推向更大范圍、更寬領域、更深層次？

王文濤：建設更高水平開放型經濟新體制，就是要進一步打通國內國際兩個市場，形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，以高水平開放推動構建高水平社會主義市場經濟體制，推動經濟高質量發展。

商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞構建新發展格局這個“綱”，堅持以開放促改革促發展促創新，統籌開放和安全，推動形成國內國外市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯的良性循環。

我們要促進暢通國內國際雙循環。重點是推動外貿創新發展，推進內外貿一體化，持續放寬外資市場準入，提高利用外資質量和水平，高質量共建“一帶一路”。總的來講，就是要促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。

我們要提升開放平臺功能。我國開放平臺越來越多，水平越來越高。我們要辦好進博會、廣交會、服貿會、消博會等重要展會，放大綜合效應。我們還要賦予自貿試驗區更大改革自主權，支持開展國際高標準經貿規則對接先行先試，穩步推進海南自由貿易港建設，打造開放層次更高、營商環境更優的開放新高地。

我們要加快推進制度型開放。一方面，要完善涉外經貿法規制度體系，全面實施外商投資法及配套法規，推動修訂對外貿易法，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。另一方面，要發揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用，切實維護國家安全和發展利益，推動形成公平競爭的良好環境。

我們要深入參與全球經濟治理。區域和雙邊方面，實施自由貿易區提升戰略，推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)盡快生效實施，做好加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)有關工作，加快構建面向全球的高標準自貿區網絡。多邊方面，堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革，推動數字經濟、綠色低碳等新興領域國際經貿規則制定，建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。

為中小企業創造更多發展機遇

推動大中小企業良性互動、協同發展

記者：建設高水平社會主義市場經濟體制，要堅持“兩個毫不動搖”，推動大中小企業良性互動、協同發展。請問商務部在促進商務領域中小企業健康穩定發展，為中小企業創造發展空間方面采取了哪些措施？下一步將重點在哪些方面發力？

王文濤：習近平總書記高度重視中小企業發展，強調“中小企業能辦大事”。商務領域有各類企業超過1300萬家，其中99%以上是中小微企業，占全國中小微企業總數的一半多，涉及批發零售、住宿餐飲、外貿、服務外包等眾多行業和領域。這些中小企業，既是繁榮市場、改善民生的重要力量，也是促進創業就業的重要渠道，在我國經濟社會發展中發揮了重要作用。

商務部切實將解決企業的“急難愁盼”問題放在心上、落在行動上，通過有力有效措施，努力營造良好環境，促進商務領域中小企業健康穩定發展。

一是全力穩企紓困。疫情防控期間，出臺系列務實舉措，支持中小企業渡過難關。對于流通企業，我們及時發布疫情防控技術指南，分區分級穩妥推進復商復市，推動出臺貸款延期、房租減免等政策，緩解企業經營壓力。對于外貿外資企業，我們組建外貿外資協調機制辦公室，及時摸清企業特別是中小企業面臨的困難問題，出臺有針對性的政策措施，推動外貿外資企業較快復工復產，確保產業鏈供應鏈穩定，努力穩住外貿外資基本盤。

二是幫助開拓市場。我們制定專門支持政策，鼓勵中小企業參加進博會、廣交會、服貿會等展會，通過這些平臺拓展商機和國內外市場渠道。發揮境外企業和對外投資聯絡服務平臺等作用，指導企業做好疫情防控，防范“走出去”風險。

三是強化能力建設。我們舉辦了覆蓋全國的RCEP專題培訓，提升企業利用自貿協定、促進自身發展的能力。我們還多次組織國際貿易合規、匯率避險業務等培訓、交流活動，切實增強中小企業抗風險能力。

下一步，我們將充分發揮商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷優勢，從政策和服務兩個方面發力，將黨中央、國務院決策部署落到實處。充分利用財政資金和政策性金融工具，加大對商務領域中小企業支持力度，幫助企業紓困解難。在開拓國內外市場、開展國際合作等方面提供更好的公共服務，搭建更多的交流合作平臺，為中小企業創造更多發展機遇，夯實發展基礎，激發發展活力，推動大中小企業良性互動、協同發展。

本報記者 王 珂 羅珊珊

（王 珂 羅珊珊）