銀保監(jiān)會昨日正式發(fā)布《保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管暫行辦法》，將于2022年3月1日起施行。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，非現(xiàn)場監(jiān)管服務(wù)于機構(gòu)監(jiān)管，強調(diào)定量與定性分析相結(jié)合，是覆蓋保險公司經(jīng)營全流程和全環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管。償付能力風險綜合評級是償二代的組成部分，服務(wù)于償付能力監(jiān)管，基本采用量化評價。償付能力監(jiān)管本質(zhì)上是資本監(jiān)管，監(jiān)管重點是資本充足性。總的來看，兩者各有側(cè)重，互為補充。

“銀保監(jiān)會成立后，機構(gòu)監(jiān)管部門迫切需要通過非現(xiàn)場監(jiān)管全面跟蹤、評估保險公司的經(jīng)營情況和風險狀況，為開展市場準入、采取監(jiān)管措施、制定監(jiān)管政策等提供基礎(chǔ)性的支持。但在原有的保險監(jiān)管制度框架下，缺乏適應(yīng)機構(gòu)監(jiān)管、全面覆蓋保險公司經(jīng)營環(huán)節(jié)的非現(xiàn)場監(jiān)管制度。”上述負責人這樣解釋暫行辦法出臺的背景。

暫行辦法總結(jié)保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的工作經(jīng)驗，明確了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的職責分工，規(guī)范了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的工作流程。監(jiān)管機構(gòu)開展非現(xiàn)場監(jiān)管評估，其內(nèi)容包括但不限于：保險公司基本情況、評估期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展情況及重大事項；本次非現(xiàn)場監(jiān)管評估發(fā)現(xiàn)的主要問題、風險和評估結(jié)果，以及變化趨勢；關(guān)于監(jiān)管措施和監(jiān)管意見的建議；非現(xiàn)場監(jiān)管人員認為應(yīng)當提示或討論的問題和事項；針對上次非現(xiàn)場監(jiān)管評估發(fā)現(xiàn)的問題和風險，公司貫徹落實監(jiān)管要求、實施整改和處置風險的情況。

暫行辦法明確，監(jiān)管機構(gòu)可以通過監(jiān)管談話、監(jiān)管通報，以及下發(fā)風險提示函、監(jiān)管意見書等形式向保險公司反饋非現(xiàn)場監(jiān)管評估結(jié)果，并提出監(jiān)管要求。在單體保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，監(jiān)管機構(gòu)還應(yīng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟和金融體系對保險行業(yè)的影響，以及保險行業(yè)內(nèi)部同質(zhì)風險的產(chǎn)生和傳遞，開展系統(tǒng)性區(qū)域性非現(xiàn)場監(jiān)管。