中國結(jié)算日前發(fā)布消息稱，自2019年3月突破1.5億以來，A股投資者數(shù)量不斷增長，到2022年2月25日已達(dá)20000.87萬。從2016年突破1億至今，A股投資者數(shù)量僅用時6年便增至2億，這意味著平均每月都有百萬投資者開戶入市。

投資者“跑步入場”的這6年，也是A股市場迅速發(fā)展、基礎(chǔ)制度不斷完善的6年。市場在上市公司數(shù)量、總市值持續(xù)增長的同時，諸如設(shè)立北交所及科創(chuàng)板、新證券法實施等改革舉措漸次落地，各方對投資者權(quán)益保護(hù)的重視程度也在持續(xù)提升。

全面實施注冊制為期不遠(yuǎn)

歷史數(shù)據(jù)顯示，從1990年12月上交所建立開始算起，A股投資者數(shù)量突破1億大關(guān)是在2016年1月，前后歷時約26年時間；2016年1月至2022年2月25日，A股投資者數(shù)量從1億增至2億僅用時6年時間。

同時，A股市場也發(fā)生著巨大變化：從總市值角度看，截至2022年2月25日，A股總市值合計91.98萬億元，較2016年末的53.82萬億元增長超70%；從上市公司數(shù)量看，2016年末至今，A股上市公司數(shù)量從3034家增至4732家，累計增加1698家；從市場成交情況看，2016年全年，A股成交額合計126.51萬億元，日均成交額為5184.95億元，到2021年全年成交額猛增至257.18萬億元，日均成交額達(dá)10583.74億元。2022年以來的34個交易日，A股日均成交額維持在萬億元以上。

考慮到不少投資者選擇通過認(rèn)購基金方式參與市場交易，6年來A股新增投資者數(shù)量大幅增長也助推了基金規(guī)模和基民數(shù)量的巨大飛躍。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，公募基金數(shù)量為3867只，基金規(guī)模為9.16萬億元；而到了2021年末，公募基金數(shù)量增至9288只，基金規(guī)模達(dá)25.56萬億元。

從市場建設(shè)角度出發(fā)，這期間也是改革持續(xù)深化的6年：2016年，新三板市場迅速擴(kuò)容，其掛牌公司總數(shù)在年底突破1萬家；2021年下半年，在持續(xù)改革基礎(chǔ)上，新三板原精選層升級成如今的“北京證券交易所”，成為境內(nèi)第三家證券交易所；2019年7月科創(chuàng)板鳴鑼開市，吸引了科創(chuàng)類企業(yè)紛至沓來，不到3年時間上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到近400家；2020年創(chuàng)業(yè)板注冊制推行，使得資本市場深化改革開始逐漸延伸至存量市場，隨后深市主板中小板宣布合并；2022年1月28日，證監(jiān)會宣布年內(nèi)將制定首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法，預(yù)示著全面實施注冊制已為期不遠(yuǎn)。

法治建設(shè)方面，作為資本市場“根本大法”的證券法也完成“大修”并于2020年3月1日正式實施。新證券法增設(shè)投資者保護(hù)專章，對于加大處罰力度、提高違法成本、建立代表人訴訟制度等備受投資者關(guān)注的話題均予以明確。隨著2021年11月全國首例證券集體訴訟案“康美藥業(yè)案”一審判決落地，集體訴訟制度威力初顯，逾5.2萬名投資者共判獲賠約24.59億元。

健全投資者保護(hù)制度機(jī)制

隨著市場投資者數(shù)量的持續(xù)增長，針對投資者開展的各類投教服務(wù)活動也成為近年來業(yè)內(nèi)持續(xù)發(fā)力的重點，對投資者權(quán)益保護(hù)的力度也在不斷加強(qiáng)。

從2018年到2021年，中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)主辦的中小投資者服務(wù)論壇已舉行了四屆，為不斷推動形成中小投資者保護(hù)新機(jī)制、保護(hù)投資者合法權(quán)益、構(gòu)建資本市場良好生態(tài)作出了積極貢獻(xiàn)。在2021年9月召開的第四屆中小投資者服務(wù)論壇上，監(jiān)管部門密集發(fā)聲，傳遞出包括推動制定《上市公司監(jiān)督管理條例》、完善投資者保護(hù)司法規(guī)則、深入推進(jìn)公司治理專項行動、有序推進(jìn)特別代表人訴訟工作常態(tài)化開展等監(jiān)管新動向。

2015年9月，證監(jiān)會啟動證券期貨投資者教育基地建設(shè)工作，4年時間全國范圍內(nèi)投教基地已達(dá)199家。在2019年“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”上，中國證券業(yè)協(xié)會向行業(yè)發(fā)出“投資者教育進(jìn)百校”行動倡議書，兩年多時間里有75家證券公司走入1000余所大、中、小學(xué)開展投教活動。

日前證監(jiān)會召開了2022年投資者保護(hù)工作會議，會議要求2022年投保工作要圍繞“穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革”的目標(biāo)，進(jìn)一步健全投資者保護(hù)的制度機(jī)制、監(jiān)管體系，以更加精準(zhǔn)務(wù)實的舉措，不斷提升投資者權(quán)益保護(hù)的有效性，更好地服務(wù)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步暢通投資者依法維權(quán)追償渠道，完善投資者保護(hù)基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)督促市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)主動做好投保工作，培育理性投資者隊伍，夯實投保工作基礎(chǔ)保障。

（胡雨）