4月8日，證監(jiān)會公告，《關(guān)于修改〈首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法〉的決定》已經(jīng)2022年3月24日中國證券監(jiān)督管理委員會2022年第2次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。第九條第一款修改為：“發(fā)行人自股份有限公司成立后，持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上。”

關(guān)于修改《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》的決定立法說明

為完善資本市場基礎(chǔ)制度，切實(shí)維護(hù)市場公平競爭秩序，提高發(fā)行上市公開透明度，我會對《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（以下簡稱《首發(fā)辦法》）進(jìn)行了修改。現(xiàn)將有關(guān)修改情況說明如下：

一、修改背景《首發(fā)辦法》對規(guī)范首次公開發(fā)行股票并上市行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益和社會公共利益，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。按照現(xiàn)行《首發(fā)辦法》第九條第一款規(guī)定，發(fā)行人自股份有限公司成立后，持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。為進(jìn)一步落實(shí)依法行政要求，保障規(guī)則執(zhí)行的嚴(yán)肅性，維護(hù)市場公平競爭秩序，實(shí)現(xiàn)對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，使資本市場更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我會對《首發(fā)辦法》第九條第一款進(jìn)行修改。

二、修改的總體思路和主要內(nèi)容《首發(fā)辦法》修改的總體思路是在不改變滬深主板實(shí)施股票發(fā)行核準(zhǔn)制的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板關(guān)于發(fā)行人成立滿3年的規(guī)則適用，對《首發(fā)辦法》第九條第一款進(jìn)行修改。本次《首發(fā)辦法》修改后總體架構(gòu)不變，仍分為總則、發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監(jiān)管和處罰、附則6章，共59條，修改內(nèi)容為：第九條第一款修改為：“發(fā)行人自股份有限公司成立后，持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上。”

三、征求意見及采納情況公開征求意見期間，共收到意見建議3條。總體而言，社會公眾對刪除《首發(fā)辦法》第九條第一款中“但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外”的例外表述無不同意見。有意見提出，建議將擬上市企業(yè)持續(xù)經(jīng)營時間從3年提高至5年。經(jīng)研究，該建議不符合精簡優(yōu)化發(fā)行條件的改革方向，因此未予采納。同時，有意見對《首發(fā)辦法》的其他條款（如第八條第二款、第九條第二款）提出修改完善建議，我們將在全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制時統(tǒng)籌考慮上述意見建議。

特此說明。