中國(guó)證券報(bào)記者6月6日獲悉，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》提出，資產(chǎn)管理公司要堅(jiān)持回歸本源、聚焦主業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，找準(zhǔn)自身在國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融體系中的定位，切實(shí)發(fā)揮逆周期的救助性功能。要加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，為中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)、金融業(yè)轉(zhuǎn)型和金融市場(chǎng)健康發(fā)展做出新的積極貢獻(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)周期、金融周期的起伏，不良資產(chǎn)也會(huì)周期變動(dòng)，不可避免會(huì)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，需要建立具有硬約束的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)早期糾正機(jī)制，做到“不糾正即處置”。通過采取強(qiáng)制性糾正措施和整改要求，能夠推動(dòng)問題機(jī)構(gòu)及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，對(duì)糾正無效的機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快處置，防止金融風(fēng)險(xiǎn)積累和擴(kuò)大。

不搞“拉郎配” 嚴(yán)禁“假出表”

《意見》提出，資產(chǎn)管理公司要在夯實(shí)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，自主決定是否通過市場(chǎng)化收購(gòu)處置不良資產(chǎn)、參與改革重組方案設(shè)計(jì)等方式，參與有關(guān)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。地方政府和監(jiān)管部門按職責(zé)做好相關(guān)工作，不搞“拉郎配”，不攤派任務(wù)，不干預(yù)不良資產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)。

《意見》明確，資產(chǎn)管理公司要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)有金融資本管理制度和監(jiān)管規(guī)定，在壓實(shí)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置主體責(zé)任、股東責(zé)任、地方屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)參與改革化險(xiǎn)。要結(jié)合自身財(cái)務(wù)狀況、綜合業(yè)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力等因素，審慎論證可行性。嚴(yán)禁通過結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)隱匿真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和不良資產(chǎn)“假出表”，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

加大不良資產(chǎn)處置力度

《意見》提出，資產(chǎn)管理公司要遵循市場(chǎng)化、法治化原則，加大對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理和處置力度，提高不良資產(chǎn)的處置效率和效益。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司接受金融監(jiān)管部門、地方政府的委托，通過提供市場(chǎng)化估值定價(jià)、方案設(shè)計(jì)、顧問咨詢等技術(shù)支持，履行受托管理職責(zé)，以輕資產(chǎn)方式積極參與化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

《意見》明確，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以將下列風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司：涉及債委會(huì)項(xiàng)目；債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序；本金或利息等權(quán)益已逾期90天以上；債務(wù)人在公開市場(chǎng)發(fā)債已出現(xiàn)違約；因疫情影響延期還本付息后再次出現(xiàn)逾期的資產(chǎn)或相關(guān)抵債資產(chǎn)。資產(chǎn)管理公司批量收購(gòu)前述類型資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、操作規(guī)程參照不良資產(chǎn)批量收購(gòu)業(yè)務(wù)辦理。

為解決交易雙方對(duì)不良資產(chǎn)的估值分歧，允許相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理公司以真實(shí)估值為基礎(chǔ)、在資產(chǎn)真實(shí)轉(zhuǎn)讓的前提下開展結(jié)構(gòu)化交易。

（程竹 王方圓）