7月18日起，多地發放新一輪消費券，以進一步釋放消費潛力、促進消費持續恢復。專家表示，發放消費券具有多重效應，消費市場將進一步復蘇。

“發放消費券的目的，是為了提振消費市場，助力宏觀經濟增長。”星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，發放消費券相當于政府向民眾轉移購買力，在特定期限內用于特定領域的消費，從而通過“杠桿效應”在短期內迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關領域消費的復蘇，進而帶動企業生產經營好轉，緩解經濟運行壓力。與直接發錢相比，發放消費券更能用于消費而不是儲蓄起來，刺激效果更明顯。

據記者梳理，7月18日起，多地向消費者派發消費券。如，北京面向全市消費者發放餐飲消費券，由政府和提供餐飲類服務的平臺企業共同出資，推出外賣類、到店類、養老助殘類三種消費券累計1億元，惠及在京消費者及餐飲企業；深圳市總工會啟動“千萬禮券惠職工百萬職工助消費”活動，向職工會員陸續發放共6000萬元的“惠工消費券”；六盤水市發放第二批餐飲和零售消費券。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，發放消費券具有多重效應：一是具有促消費的杠桿效應；二是具有促投資的牽引效應；三是創造新消費需求和新消費能力的引領效應；四是增加居民收入減少生活成本的帶動效應；五是促進中小企業復蘇的推進效應；六是提振社會經濟發展信心，擴大城鄉就業和保障民生的聯動效應。

今年以來，多地密集出臺一系列激活消費市場政策舉措，其中發放消費券成為重要抓手。7月13日，寧夏回族自治區商務廳發布數據顯示，今年上半年，寧夏共發放各類實物券、消費券等318萬張，直接帶動消費12.7億元，間接拉動消費70.8億元，消費市場由逐步恢復向迅速轉暖加速轉變；西藏自治區商務廳最新數據顯示，上半年西藏各級商務部門累計投入5410.7萬元，發放餐飲、家電、超市、百貨、成品油等各類消費券223.6萬張，實現拉動消費18262.8萬元。

“消費回暖與各項促消費政策紅利不斷釋放有關，更重要的是我國經濟發展的基本盤比較堅固扎實，宏觀經濟自我調節和修復的能力巨大。”宋向清表示，目前來看，發放消費券不僅能迅速刺激居民消費的快速增長，還可以發揮消費券撬動作用，提振居民消費信心，充分釋放全社會的消費潛力，帶動消費市場穩健復蘇。

“從實踐上看，發放消費券確實可以在短時間內迅速奏效，助力消費市場運行的復蘇，近期消費回暖，消費券在其中肯定是發揮了作用。”付一夫說。

“各地出臺消費券相關政策時，要遵循適度和平衡兼顧，公平與效率統一，扶弱與助強同行，不能超規模發放消費券，也不能只對特定人群發放消費券，更不能只面向大企業大品牌消費發放消費券。”宋向清認為，應多向餐飲、文娛、旅游和實體商超中的中小微企業傾斜，多向困難人群、特殊人群的生活保障需求傾斜。

宋向清表示，各地政府發放消費券還需要審慎評估自身財政承受能力，不可盲目跟風，要綜合考慮本地經濟基本面的需要，合理安排發放消費券金額，并進行精準投放，以確保城鄉居民和市場主體真正受益。

付一夫認為，隨著人們的出行和消費意愿得到提振，再加上政策層面的大力支持，未來消費市場的增長基礎將會更加堅實，預計下半年消費市場繼續迎來更加強勁的復蘇。

（包興安）