近日，商務部、中央宣傳部等27部門聯合印發《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞深化文化領域改革開放、培育文化貿易競爭新優勢、激活創新發展新動能、激發市場主體發展活力、拓展合作渠道網絡、完善政策措施、加強組織保障等七方面提出28項任務措施。

商務部新聞發言人束玨婷在7月21日舉行的例行新聞發布會上介紹，2021年，我國對外文化貿易額首次突破2000億美元，同比增長38.7%。為深入落實“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要關于文化貿易發展的總體部署，把握數字經濟發展帶來的新機遇，商務部將會同各相關部門、各地方抓好《意見》落實，推動對外文化貿易發展再上新臺階。

“文化貿易是服務貿易的重要組成部分，是連接文化傳播與經濟發展的重要路徑。”星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，《意見》針對文化貿易高質量發展提出了多方面建議，有助于進一步推動我國外貿與產業的升級，增強我國文化軟實力，打造新的貿易增長點。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，《意見》主要有四方面亮點：一是明確了近期我國對外文化貿易的思想和原則，為我國文化建設指明了方向；二是將對外文化貿易作為重要產業放在優先地位發展，為豐富我國文化產品提供了支撐；三是將對外文化貿易與共建“一帶一路”和推動構建人類命運共同體建設相銜接，為擴大我國文化宣傳提供了載體；四是將數字文化、精品文化、版權出口、節目制造作為重點突破，為推動我國文化創新發展注入了新動力。

在完善政策措施方面，《意見》提出創新金融服務。主要措施包括積極支持符合條件的文化貿易企業上市融資，以及通過發行公司債券、企業債券、非金融企業債務融資工具等方式融資；積極推廣“信保+擔保”模式，以多種方式為文化貿易企業提供增信支持等。

川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，文化類企業大多屬于輕資產類公司，這類企業由于其自身知識產權價值難以有效評估，因此存在融資難的現象。加大對文化產業領域的融資支持，體現出國家對文化產業的重視，文化行業將迎來前所未有的發展機遇。

《意見》還提出，落實稅收政策。落實文化服務出口免稅或零稅率政策；對國家鼓勵發展的文化產業項目，在投資總額內進口的自用設備按照現行政策規定免征關稅等。

張依群表示，《意見》對文化產品服務出口實行免稅或零稅率政策，將文化企業視同為技術先進型服務企業對待，對文化企業形成實質性利好。此舉將極大地減輕文化企業的稅收負擔，有助于文化企業創新發展，進一步豐富我國優秀文化產品和服務，擴大我國文化產品的傳播渠道和國際影響力，進而支持我國文化產業向數字化、智能化、科技化、高端化方向快速發展。

陳靂建議，為確保各項措施及時落地見效，后續需要出臺配套政策措施，例如要完善無形資產評估制度和健全知識產權價值評估體系，同時提供相關的金融服務，激發創新活力。

（劉萌）