中國證券報記者11月8日從中國銀行間市場交易商協會獲悉，在人民銀行的支持和指導下，交易商協會繼續推進并擴大民營企業債券融資支持工具(“第二支箭”)，支持包括房地產企業在內的民營企業發債融資。

2018年，針對部分民營企業遇到的融資困難問題，經國務院批準，人民銀行會同有關部門，從信貸、債券、股權三個融資渠道采取“三支箭”的政策組合，支持民營企業拓展融資。“第二支箭”由人民銀行再貸款提供資金支持，委托專業機構按照市場化、法治化原則，通過擔保增信、創設信用風險緩釋憑證、直接購買債券等方式，支持民營企業發債融資。預計可支持約2500億元民營企業債券融資，后續可視情況進一步擴容。

人民銀行在設立“第二支箭”時表示，人民銀行積極支持商業銀行、保險公司以及債券信用增進公司等機構，在加強風險識別和風險控制的基礎上，運用信用風險緩釋工具等多種手段，支持民營企業債券融資。充分發揮地方政府在改善營商環境、督導民營企業規范經營中的作用。

事實上，“第二支箭”也有效解決了部分民營企業的融資困難。交易商協會表示，民營企業債券融資支持工具作為“第二支箭”，有力引導市場機構改善對民營企業的風險偏好和融資氛圍，有效緩解了民營企業信用收縮問題，促進了民營企業融資恢復，降低了民營企業融資成本。

東方金誠研究發展部高級分析師馮琳認為，增信類工具的本質是引入第三方機構創設的信用風險保護工具或由第三方提供擔保，可為民營企業債券償還提供保障。此類工具的推出對民營企業債券融資起到了積極的支持作用。

“近期，已經組織中債信用增進公司積極開展了部分民營房地產企業債券融資增信工作，取得了良好成效?！苯灰咨虆f會表示，后續，相關工作將納入支持工具統籌推進。未來，隨著民營企業發債融資支持范圍和規模的擴大，支持工具作用將進一步充分發揮，有利于提振投資者信心，尤其有利于穩定和擴大民營企業的融資。

（彭揚）