11月23日，中國(guó)人民銀行在官網(wǎng)公布了人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》。當(dāng)日，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行與多家房企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化全方位業(yè)務(wù)合作，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

“《通知》的16條措施覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)，政策力度顯著加大，釋放了金融支持房地產(chǎn)的政策信號(hào)。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，著眼于四季度及明年初穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)考量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的必要性和迫切性凸顯。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)處在筑底和風(fēng)險(xiǎn)化解的關(guān)鍵時(shí)期，《通知》對(duì)各方主體遇到的問題進(jìn)行了全面、有針對(duì)性的回應(yīng)，尤其是存量融資展期、保交樓專項(xiàng)借款配套融資等增量措施的出臺(tái)，對(duì)于緩解房企資金鏈壓力、提振購房者信心、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處置的靈活性具有積極作用，有助于促進(jìn)“融資—開發(fā)—銷售”步入良性循環(huán)，助力“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《通知》的16條措施中，“保交樓”的政策力度加大。11月21日，在人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開的全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝介紹，在前期推出的“保交樓”專項(xiàng)借款的基礎(chǔ)上，人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計(jì)劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵(lì)其支持“保交樓”工作。目前該結(jié)構(gòu)性政策工具具體操作方案正在向商業(yè)銀行征求意見，并將于近期推出，以推動(dòng)“保交樓”工作加快落實(shí)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

王青認(rèn)為，在鼓勵(lì)銀行加大房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放方面，金融管理部門已開始行動(dòng)。支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款、支持開發(fā)貸和信托貸款展期、延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排、“保交樓”貸款支持計(jì)劃等措施將加大四季度“保交樓”力度，有效緩解房企流動(dòng)性壓力，控制房企信用風(fēng)險(xiǎn)。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟分析，《通知》提出了更加細(xì)化的具體措施、更具針對(duì)性地解決房企資金流動(dòng)性和行業(yè)周期性問題、更堅(jiān)定地保障合理的房企融資和居民住房消費(fèi)需求，明確釋放出房地產(chǎn)調(diào)控措施優(yōu)化與改善的政策信號(hào)。

11月21日，潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房企內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的支持力度。按照市場(chǎng)化、法治化原則，向優(yōu)質(zhì)房企出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。11月23日，國(guó)有大行宣布與房企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，中國(guó)銀行與萬科集團(tuán)，交通銀行與萬科集團(tuán)、美的置業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行與中海發(fā)展、華潤(rùn)置地、萬科集團(tuán)、龍湖集團(tuán)、金地集團(tuán)分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

《通知》發(fā)布后，專家表示，市場(chǎng)供求仍較疲弱，政策效果顯現(xiàn)還需要一定時(shí)間，需求側(cè)的回暖是未來市場(chǎng)走出底部的關(guān)鍵。《通知》提出的“支持個(gè)人住房貸款合理需求”“鼓勵(lì)依法自主協(xié)商(個(gè)人住房貸款)延期還本付息”和“切實(shí)保護(hù)延期貸款的個(gè)人征信權(quán)益”等措施主要以適度降低首付比例、合理下調(diào)房貸利率為核心，加大對(duì)剛性和改善性住房需求的金融支持力度。隨著更多政策落地見效，將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)情緒，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（陳果靜）