財政部11月29日消息，財政部對《中華人民共和國資產評估法》進行修訂，形成了《中華人民共和國資產評估法(修訂征求意見稿)》，面向社會征求意見。征求意見稿擬統一評估師管理，提高評估機構設立要求，有助于進一步促進評估行業健康發展、提升評估管理水平。

提升評估管理水平

根據征求意見稿，資產評估是指評估機構及其評估師根據委托對不動產、動產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，并出具評估報告的專業服務行為。

財政部介紹，現行資產評估法自2016年12月1日施行以來，在規范評估行為、保護評估當事人合法權益和公共利益、促進評估行業發展、維護社會主義市場經濟秩序等方面，發揮了重要作用。但隨著我國經濟社會快速發展和國資國企改革不斷深入，新修訂的證券法等法律法規實施，有必要對部分條款加以修訂與之相適應。同時，結合評估行業管理現狀及發展目標，針對資產評估法在實施過程中出現的問題，也需對現行條款作補充修改、完善，以進一步促進評估行業健康發展、提升評估管理水平。

提高機構設立要求

現行資產評估法共8章55條。修訂后，征求意見稿在原條款基礎上修改11條，主要修訂內容包括增加堅持黨的領導的要求、統一評估師表述、提高評估機構設立要求等八方面。

其中，為壓實合伙人或股東的責任，規范評估機構管理和執業行為，降低執業風險，本次修訂提高了評估機構設立要求，明確了評估機構組織形式、合伙人或股東任職資格、分所設立門檻等內容。

本次修訂刪除了“應當選擇兩種以上評估方法”的內容，這是考慮到評估方法的選擇屬于專業技術范疇，應通過評估準則予以規范，無需在法律中規定。業內人士介紹，在實踐中，并非所有項目都適用兩種以上評估方法，簡單的單項資產沒有必要采用兩種方法，有的評估項目受條件限制無法采用兩種方法。

在法定業務執業條件方面，因法定業務涉及國有資產和公共利益，為維護國有資本權益、防范國有資產流失，本次修訂明確了承辦法定評估業務的評估機構執業條件，同時，對法定業務的內部審核程序進行了規定。

在評估檔案的保存期限方面，考慮到證券法第一百六十二條規定資產評估機構保存工作底稿等信息和資料的保存期限不少于十年，因此本次修訂將第二十九條修改為“評估檔案的保存期限不少于十年”。

此外，為督促資產評估機構提升質量管理水平，促進資產評估機構完善質量控制體系、提升職業道德水平和執業質量，本次修訂就處罰條款與證券法規定相適應，明確了違反資產評估法有關規定的處罰金額。

（歐陽劍環）