中國人民銀行2月15日消息，人民銀行日前召開2023年金融市場工作會議，對2023年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。會議指出，動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場邊際變化，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。
會議強(qiáng)調(diào)，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展調(diào)查研究，主動(dòng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)前瞻性和趨勢性把握，因時(shí)因勢做好相應(yīng)政策安排，推動(dòng)2023年金融市場和信貸政策工作再上新臺階。
推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加民企信貸投放
會議指出，要提高金融服務(wù)擴(kuò)大國內(nèi)需求和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的能力，支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局。做好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策工具存續(xù)期管理，支持項(xiàng)目落地建成。
“2022年部署的政策性開發(fā)性金融工具落地后，其支持的2700多個(gè)基建項(xiàng)目已全部開工，有效帶動(dòng)了國內(nèi)投資需求回暖，預(yù)計(jì)2023年人民銀行將視政策成效適時(shí)推出增量工具或補(bǔ)充存量工具額度。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示。
此外，會議指出，完善支持普惠小微、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等政策工具機(jī)制，精準(zhǔn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持。深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步健全融資配套機(jī)制，推動(dòng)普惠小微貸款穩(wěn)定增長。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，拓展民營企業(yè)債券融資支持工具支持范圍，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)信貸投放。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國金融服務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，今年支持中小微企業(yè)的力度有望進(jìn)一步加大。金融管理部門將繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極作為，拓寬民營企業(yè)債券融資渠道，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，有效緩解民營企業(yè)融資壓力，穩(wěn)定其發(fā)展信心。
實(shí)施好差別化住房信貸政策
會議指出，動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場邊際變化，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，落實(shí)好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務(wù)，加大住房租賃金融支持，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
此前，人民銀行、銀保監(jiān)會建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。據(jù)中指研究院監(jiān)測，金融支持房地產(chǎn)“16條”出臺以來，銀行給予房地產(chǎn)企業(yè)的授信額度逾5.5萬億元。
專家認(rèn)為，有條件的城市可能將繼續(xù)優(yōu)化差別化住房信貸政策。比如，調(diào)整限購、限貸、限售、限價(jià)等，更好地提振購房者信心和穩(wěn)定購房者預(yù)期。
“預(yù)計(jì)上半年尤其是二季度房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)較明顯的回暖勢頭，行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)軟著陸，重新成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的正向貢獻(xiàn)項(xiàng)。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟說。
支持平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展
會議要求，要系統(tǒng)性研究推進(jìn)金融市場體系建設(shè)，加快完善金融市場法制和基礎(chǔ)性制度，有序推進(jìn)金融市場雙向開放，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化債券承銷、做市、投資者合格性等市場機(jī)制建設(shè)，加快多層次市場體系發(fā)展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場韌性和市場化定價(jià)能力。促進(jìn)貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展，加強(qiáng)黃金市場監(jiān)督管理，推動(dòng)人民幣衍生品市場和資產(chǎn)支持證券市場穩(wěn)健發(fā)展。健全金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管框架，深入推進(jìn)債券市場、衍生品市場等對外開放。推進(jìn)大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)全面完成整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)出臺公司債券管理?xiàng)l例、修訂票據(jù)法。
就平臺企業(yè)而言，人民銀行此前披露，螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺企業(yè)大多數(shù)問題已基本完成整改。
人民銀行金融市場司負(fù)責(zé)人馬賤陽日前表示，下一步，金融管理部門將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)平臺企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，善始善終完成整改工作。提升常態(tài)化監(jiān)管水平，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管科技力量建設(shè)，支持平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務(wù)，并對違法違規(guī)金融活動(dòng)零容忍。
（彭揚(yáng) 歐陽劍環(huán)）
