來源：中國證券報

“5%左右的經濟增長年度預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。”國家發展改革委副主任趙辰昕6日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，中國經濟韌性強、潛力足，經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，經濟長期向好的基本面沒有改變。

談及擴大消費，國家發展改革委副主任李春臨介紹，政策工具箱里有很多政策工具來應對制約消費的不利因素。下一步，將制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件。消費將成為今年經濟增長的主拉動力。

推動恢復和擴大消費

“最終消費是經濟增長的持久動力。”李春臨表示，當前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費潛力的快速釋放，上半年消費領域主要指標增速有望逐步回升。

為推動消費持續恢復和擴大，李春臨說，將重點做好四方面工作：制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費、營造放心消費環境等方面出臺務實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力；增強居民消費能力，創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，多渠道增加城鄉居民收入；改善消費環境；培育消費新增長點。

李春臨說，展望全年，消費能夠成為經濟增長的主拉動力，更好發揮對經濟增長的基礎性作用，有信心、有能力保證今年促消費措施落實。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，伴隨疫情防控政策優化、消費場景修復、消費政策加力提效，消費有望加速回暖。

發揮各項投資政策組合作用

積極擴大有效投資，為穩住宏觀經濟大盤發揮重要支撐作用。國家發展改革委副主任楊蔭凱表示，今年將持續做好擴大有效投資工作，扎實推進重大項目建設，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎設施投資和制造業投資穩定增長的良好勢頭，進一步增強投資對優化供給結構的關鍵作用。

具體而言，將聚焦短板領域和薄弱環節，加快推進重點領域建設。充分發揮各項投資政策組合作用，統籌推進重大項目建設。加強項目儲備，持續提高投資項目前期工作質量。進一步激發民間投資活力，不斷優化投資環境。

“今年擬安排中央預算內投資6800億元。積極組織做好地方政府專項債券項目準備工作，督促地方加快專項債券發行使用和項目開工建設。持續推動去年開工的政策性開發性金融工具項目加快建設，努力形成更多實物工作量。”楊蔭凱說。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，在專項債券適當多發和加快實施“十四五”重大工程共同推動下，2023年基建投資仍將保持平穩較快增長，繼續發揮穩增長關鍵作用。

強化能源等大宗商品保供穩價

“2022年，在全球通脹創多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下，各地區、有關部門以糧食和能源為重點，有力有效開展重要商品保供穩價工作。”李春臨說。

李春臨介紹，將進一步強化重要民生商品保供穩價。全面落實國家糧食安全戰略，壓實“菜籃子”市長負責制，穩定生產供應，加強產銷銜接，開展儲備調節，保障市場供應。

此外，國家發展改革委還將進一步強化能源等大宗商品的保供穩價。穩定煤炭生產，加強儲備能力建設，持續抓好煤炭價格調控監管，引導煤炭價格運行在合理區間。加大國內油氣、礦產資源的勘探開發力度，推動增儲上產，增強供給保障能力。