據國家發展改革委官網5月17日消息，國家發展改革委、國家能源局近日印發《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式，支持農村地區購買使用新能源汽車。

政策利好

充電設施相關企業

在加強公共充電基礎設施布局建設方面，《意見》提出，支持地方政府結合實際開展縣鄉公共充電網絡規劃，并做好與國土空間規劃、配電網規劃等的銜接，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。合理推進集中式公共充電場站建設，優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐(場站)、公路沿線服務區(站)等場所配置公共充電設施等。

在5月17日召開的國家發展改革委5月份新聞發布會上，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出。對此，國家發展改革委將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。在運營環節，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。在維護環節，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。

對于鄉村充電基礎設施建設，今年政策持續發力。日前召開的國務院常務會議審議通過關于加快發展先進制造業集群的意見；部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興。會議強調，要聚焦制約新能源汽車下鄉的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續”。

“完善充電基礎設施是新能源汽車下鄉政策落地的‘底盤’。”金辰股份常務副總裁祁海珅在接受《證券日報》記者采訪時表示，充電設施相關企業將迎來機會。一方面，目前農村地區充電基礎設施不完善，電網存在升級改造需求；另一方面，公共場所的快充設施存在短板，隨著鄉村旅游和鄉村制造產業發展，相應充電基礎設施需求會進一步凸顯。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對記者表示，為了破除充電樁發展的瓶頸，我國加快推進充電樁建設，鼓勵社區充電基礎設施共享。同時，還進一步促進完善相關運營管理機制，規范充電樁市場，引導相關企業向“建設+運營”轉型。

專家：車企將聚焦鄉村市場

推出更多車型

汽車下鄉是在2009年由國務院提出的一項惠農政策。2020年7月，工信部等三部門聯合開展了新能源汽車下鄉活動，汽車下鄉的主角由此變成了新能源車。據中汽協數據，新能源汽車下鄉銷量從2020年的39.7萬輛增至2021年的106.8萬輛，到2022年已經達到265.98萬輛。

為支持農村地區購買使用新能源汽車，此次《意見》從豐富新能源汽車供應、加快公共領域應用推廣、提供多元化購買支持政策等方面支持農村地區購買使用新能源汽車。

如鼓勵新能源汽車企業針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品。在加快公共領域應用推廣方面，提出加快新能源汽車在縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位的推廣應用，因地制宜提高公務用車中新能源汽車使用比例，發揮引領示范作用。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對記者表示，隨著新能源汽車下鄉政策力度進一步加大，車企也將加速相關車型研發，聚焦鄉村市場推出更多車型。同時，新能源汽車也成為數字科技賦能鄉村振興的重要抓手，促進鄉村基礎設施提擋升級，激發鄉村經濟發展更多新動能。

農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥表示，近年來，政府陸續出臺了一系列扶持培育政策，驅動我國新能源汽車和鋰電池產業持續向好發展。但很少有車企針對農村市場研發適應的車型，面對這片藍海市場，車企需積極把握機遇。

（郭冀川）