一手抓改革，一手抓服務。6月2日，北京證券交易所、全國股轉公司發布《北京證券交易所 全國股轉公司提升服務能力綜合行動方案》，旨在強化資本市場服務中小企業創新發展、推動高水平科技自立自強的重要作用。首批服務舉措共18條，后續將根據市場反饋和建議不斷完善服務舉措。

北交所相關負責人表示，《方案》立足市場發展新階段新起點，對前期市場服務的經驗做法進行了總結和重構，旨在通過開展提升服務能力綜合行動，不斷提高市場服務能力和水平，為市場高質量建設發展提供更有力支撐。

加快建設服務型交易所

提供優質服務，既是交易(場)所的基本職能，也是增強市場吸引力、形成持續競爭力的關鍵所在。前期，北交所、全國股轉公司立足市場定位，聚焦中小企業和投資者等各類市場主體需求，在豐富服務內容、提升市場服務質效方面開展了一系列探索實踐。

北交所相關負責人表示，《方案》緊緊圍繞“打造服務創新型中小企業主陣地”中心任務，立足堅持“兩個毫不動搖”，基于交易所服務的共性和北交所、新三板市場的特性，提出創建“開門服務、直達服務、精準服務”的“三服務”品牌。通過堅持開門辦市場，推動服務精準直達市場主體，著力構建理念更鮮明、方式更直接、參與更廣泛的“大服務”格局。

開門服務是指把提升服務標準化、規范化、便利化水平作為工作出發點，全面實施服務內容清單化管理，深化陽光審核、透明監管，持續優化服務體驗感、提升服務便利性，引導和鼓勵市場參與主體建言獻策、加強監督，共同營造風清氣正的市場環境，護航市場高質量建設。比如，《方案》提出上線上市公司信息披露“一站式”業務辦理服務系統，實現信息披露、日常業務辦理、關鍵人員信息報備、董監高持股披露等電子化辦理，提升用戶體驗和服務效率。

直達服務是指緊密圍繞市場主體最關心最直接最現實問題，堅持深入一線、直達基層，做到“有呼必應，直通快辦”，落實一批“便企惠企”舉措，幫助中小企業解決成長發展中的困難事、操心事。比如，《方案》提出開展北交所“三服務”全國行系列活動，分地區、分主題走進企業、走進投資者、走進會員，著力解決市場主體“急難愁盼”問題，激發市場活力。

精準服務是指聚焦服務對象和內容精準性，以服務國家戰略為目標，緊密結合中小企業、投資者、中介機構等核心市場參與主體特點和需求，進一步整合資源、提高服務協同性，分類型、分環節提供有針對性的服務，形成鮮明服務特色。比如，《方案》推出針對專精特新企業的綜合服務計劃，構建了掛牌上市、融資交易、產品服務等全鏈條服務體系，更好支持專精特新企業利用資本市場發展壯大。

改革創新引領估值修復

大力加強服務的同時，北交所持續深化改革步履不停。

中國證券報記者了解到，當前，北交所已從平穩開市運行逐步邁向規模攻堅、功能提升的關鍵時期。站在新階段新起點，北交所將在證監會統籌指導下，大力加強改革創新，推進市場高質量發展，打造特色品牌和比較優勢。具體而言，主要是“三個著力”。

著力增加優質企業供給。一方面，完善發行上市準入安排，進一步提高效率、明確預期，降低企業上市成本，讓優質企業更好更快對接北交所上市。既用好用足現有制度安排，推動優化輔導監管等要求，強化流程銜接，又研究拓展優質中小企業到北交所上市的路徑。同時，堅持市場化方向，完善發行定價制度，推動形成良性新股發行生態。另一方面，積極開展提高上市公司質量專項行動，促進公司治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力和信息披露質量持續提升。

著力改善市場交易活躍度。目前，北交所上市公司年化換手率約190%。后續隨著優質企業增加，市場深度和吸引力將同步提升，改善市場流動性基礎。一方面，持續完善市場交易機制，擴大混合做市、融資融券業務規模，充分發揮制度功能；另一方面，積極做好投資者服務工作，提高投資者參與度，支持公募基金加大對北交所上市公司投資力度，豐富市場指數體系和基金品種，為各類投資者參與北交所投資創造更好條件。

著力打造可持續市場生態。一是推動完善激勵約束機制，引導證券公司、公募基金等行業機構深度參與北交所市場建設，加大對創新型中小企業服務的投入，提高工作質量。二是主動加強與產業、科技政策以及地方政府等各方面協同，引導資本、人才等創新要素更多向中小企業和科技創新領域聚集。

中金公司研究部策略分析師、董事總經理李求索團隊認為，在融資端，北交所順應我國高質量發展趨勢，更好服務實體經濟；在投資端，北交所不斷優化制度與規則，提升市場吸引力與參與度。中長期看，隨著從供需兩端改善市場生態、激發市場活力，北交所上市公司估值有望迎來修復。

（吳科任）