來源： 作者：王舒嫄

8月14日，國新辦舉行持續(xù)深化改革開放、切實優(yōu)化營商環(huán)境國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。商務(wù)部部長助理陳春江在會上表示，下一步，商務(wù)部將會同相關(guān)部門，在抓好已出臺的各項政策措施基礎(chǔ)上，加快落實本次《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，持續(xù)深化改革開放，切實優(yōu)化營商環(huán)境，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。

持續(xù)擴大外資市場準(zhǔn)入

《意見》專門列出了持續(xù)加強外商投資保護的章節(jié)。

對此，商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，下一步，商務(wù)部將貫徹落實《意見》的有關(guān)舉措，持續(xù)加強外商投資投訴工作，進一步加大外商投資合法權(quán)益保護力度。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機制作用，用好外資企業(yè)圓桌會議制度、重點外資項目工作專班、外商投資投訴工作機制等多種渠道，主動收集并推動解決外資企業(yè)的問題訴求，構(gòu)建多層次、全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)，共同形成外商投資合法權(quán)益的保護合力。

對于下半年利用外資，陳春江表示，商務(wù)部將著力加強政策支持。會同相關(guān)部門研究推動合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，持續(xù)擴大外資市場準(zhǔn)入。修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。

同時，著力加強投資促進。繼續(xù)開展“投資中國年”系列活動。支持各地加強招商對接和項目撮合，促進更多外國投資者了解中國、投資中國。

此外，做好服務(wù)保障。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機制重點外資項目工作專班的作用，深化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會常態(tài)化交流，完善地方各級外資企業(yè)圓桌會議制度，積極搭建聯(lián)系外資企業(yè)、服務(wù)外資企業(yè)的平臺，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)反映的困難問題，落實好外資企業(yè)國民待遇，堅定外商投資信心。

適時優(yōu)化完善有關(guān)政策措施

《意見》提出加大財稅支持力度。

對此，財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示，下一步，財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署以及《意見》有關(guān)要求，及時抓好有關(guān)財稅政策落實，并立足財政職責(zé)，進一步做好政策宣傳解讀，及時跟蹤政策實施情況，適時優(yōu)化完善有關(guān)政策措施，加力支持外資保穩(wěn)提質(zhì)。

符金陵說，外資企業(yè)普遍關(guān)心的一個問題就是在政府采購活動中能否平等參與。下一步，財政部將按照《意見》有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的政府采購營商環(huán)境，更好地保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動。具體而言，符金陵表示，將積極推進政府采購法修訂以及政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力增強政府采購法律制度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；明確政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，著力保障內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動；開展專項檢查，保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動，依法糾正和查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。

引導(dǎo)外資投向先進制造等領(lǐng)域

制造業(yè)是外商投資的重點領(lǐng)域。對于制造業(yè)利用外資，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負責(zé)人姚珺表示，目前，中國一般制造業(yè)領(lǐng)域已實現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目全面清零。

“外資企業(yè)對中國市場信心不減，中國制造業(yè)對全球各類資源要素仍然有強大的吸引力。今年上半年，中國制造業(yè)實際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長28.8%。這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間。”姚珺說。

姚珺表示，下一步，工信部將認真落實《意見》中的各項任務(wù)，進一步完善制造業(yè)重點外資項目服務(wù)保障機制，積極協(xié)調(diào)解決重點外資企業(yè)和項目落地和運行中存在的困難，增強外商在華投資信心。認真執(zhí)行《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，引導(dǎo)外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向我國中西部和東北地區(qū)，進一步提升吸引外資質(zhì)量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負責(zé)人劉琳表示，市場監(jiān)管部門將持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)。