財政部、國家稅務總局8月27日發布公告稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。

專家表示，此次調降證券交易印花稅率釋放了重大積極的政策信號，有助于降低投資者交易成本，對資本市場形成實質性利好。

提振資本市場信心

在專家看來，此次證券交易印花稅實施減半征收充分體現了國家對于活躍資本市場的堅定態度和呵護股市的信心決心，釋放了重大積極的政策信號。

在近期出臺的活躍資本市場、提振投資者信心的諸多政策中，降低證券交易印花稅被視為一項重磅舉措，以往其歷次下調均起到很好效果。比如，2008年4月24日，證券交易印花稅率由3%。下調為1%。，上證綜指大漲9.29%；又如，2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，上證綜指大漲9.45%。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示，在中共中央政治局會議提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”后，有關部門圍繞投資端、融資端、交易端出臺了一系列政策。此次證券交易印花稅實施減半征收，無疑是其中一項十分有力有效的措施。

“證券交易印花稅政策調整對市場構成實質性利好，是可對活躍資本市場、提升投資者信心起到立竿見影效果的重大舉措，具有積極的導向作用。”趙錫軍補充說。

中信證券首席策略分析師秦培景表示，歷史數據表明，降低證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現普惠效應發揮了積極作用。此次證券交易印花稅實施減半征收也將提振市場信心。

惠及廣大中小投資者

證券交易印花稅是A股投資者交易成本的重要組成部分，實施印花稅減半征收，可直接降低交易成本，促進市場活躍度提升，也有利于吸引增量資金入場。

秦培景介紹，統計數據顯示，2022年國內投資者支付的證券交易印花稅為2759億元，在投資者交易成本中占比較大，減半征收后將切實降低投資者交易成本。

業內人士認為，從稅收政策效果看，降低證券交易印花稅有利于降低市場交易成本，減輕廣大投資者負擔，體現了減稅、降費、讓利、惠民的政策導向。我國股市現有個人投資者超過2.2億人，占全市場投資者的99.76%，其中持股市值10萬元以下以及10萬元至50萬元的小微投資者占比分別為87.87%、8.12%。實施印花稅減半征收，將惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠的導向在中小投資者占主導的資本市場更加充分體現。

從財政收入視角看，德邦證券首席宏觀經濟學家蘆哲說，2002年至今的大部分年度中，證券交易印花稅僅占稅收收入的1%左右，雖然近三年占比有所上升，但仍低于2%，此次實施證券交易印花稅減半征收并不會對稅收收入造成太大沖擊。

（歐陽劍環 昝秀麗）