近日，地方兩會(huì)密集召開(kāi)。中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等表述在各地政府工作報(bào)告中頻頻出現(xiàn)。多地明確表示，2024年將毫不含糊鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境被視為重要抓手。

明確發(fā)展目標(biāo)

2023年，系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措陸續(xù)出臺(tái)，涉及財(cái)政、金融、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面。在政策支持下，多地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要進(jìn)展。

重慶市披露，2023年以來(lái)，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力108條改革舉措，出臺(tái)構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單，9家企業(yè)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

進(jìn)入2024年，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大依然是各地重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。廣東省政府工作報(bào)告提出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級(jí)政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。

聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，多地將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育專精特新企業(yè)作為工作重點(diǎn)。重慶市政協(xié)委員劉賢寧建議，完善專精特新企業(yè)梯度培育體系，細(xì)化梯度發(fā)展規(guī)劃，完善專精特新培育政策和服務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

多地還明確了2024年支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)。例如，廣東省提出，遴選一批“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，新培育超250家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新推動(dòng)5500家以上企業(yè)“小升規(guī)”，讓廣東大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”；江蘇省提出，力爭(zhēng)新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)500家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家，新創(chuàng)一批國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

破除隱性壁壘

為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，各地均將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作抓手，細(xì)化了工作部署。

著眼于降低企業(yè)成本，四川省提出，針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，出臺(tái)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)，降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的融資、用地、用能、物流、生態(tài)環(huán)境等要素成本。開(kāi)展供水、供電、供氣等入戶施工環(huán)節(jié)“潛規(guī)則”專項(xiàng)整治。

在破除隱性壁壘方面，上海市提出，深入清理妨礙要素市場(chǎng)化配置的隱性門(mén)檻和壁壘，探索一批銜接國(guó)際通行規(guī)則的創(chuàng)新舉措，提升營(yíng)商環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)。河北省提出，深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

惠企強(qiáng)企政策將繼續(xù)完善。重慶市提出，健全科技創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等賦能民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施新版減負(fù)清單，加大融資信貸、場(chǎng)景應(yīng)用、庫(kù)存消化、能源保障等支持力度，推動(dòng)政策精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)快享。

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)建議，新的一年應(yīng)不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。實(shí)施一批普惠性幫扶政策，加快建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，多渠道支持專精特新企業(yè)健康發(fā)展。

（歐陽(yáng)劍環(huán)）