3月6日下午，十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔對記者表示，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。

鄭柵潔表示，按照黨中央、國務院決策部署，近期，國家發改委會同有關部門研究制定了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點將實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。

第一，實施設備更新的行動，重點聚焦七個領域：工業、農業、建筑、教育、交通、文旅、醫療，這些領域的設備更新換代需求是巨大的。以工業為例，中國是制造業的大國，很多設備的保有量位居全球第一，去年末規模以上工業企業的資產已經超過160萬億元。隨著新型工業化的深入推進，對于先進設備的需求還在不斷增長，將圍繞節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級這些方向推進重點行業的設備更新改造，這是非常需要的。同時，也要結合推進城市的更新，包括老舊小區的改造，分類推進建筑和市政基礎設施領域的設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新，推動教育、文旅、醫療等領域設備的更新升級。進入高質量發展的時代，這方面需求越來越迫切，量也越來越大，這些都會帶動更多先進設備的生產和應用。

第二，實施消費品以舊換新的行動。中國汽車和家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對更高質量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新。比如在汽車方面，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，比如在家電方面，鼓勵支持消費者以舊家電換購節能家電。在家居方面，大力支持推進居家適老化改造，這方面需求越來越大，越來越多。

第三，實施回收循環利用的行動。回收循環利用方面一旦有大規模的報廢、更新，會帶來很多回收利用的問題，這方面用好了也是利國利民的一個好事。以鋼鐵為例，去年全國回收利用的廢鋼鐵大概是2.6億噸，這個量非常巨大，保障20%以上的粗鋼生產需要，要加強回收循環利用，這對推動發展方式綠色轉型，增強資源安全保障能力都有重要的意義。將落實全面的節約戰略，建立健全回收的利用體系，加強換新+回收的新模式發展，暢通資源循環的利用鏈條。

第四，實施標準的提升行動。要用好標準指揮棒，對標國際先進水平，結合產業發展的實際，統籌考慮企業的承受能力和消費者的接受程度，發揮節能降碳、環保、安全、循環利用等標準的牽引作用，該制定的要制定，該修訂的要修訂，有的標準可能已經過時了，不適合高質量發展的需要，要推動更多中國產品設備向高端化、智能化、綠色化方向發展。

鄭柵潔指出，推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，做好這項工作要打好政策組合拳。將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐，深入實施“四大行動”，把實事辦好、好事辦實，扎實推進經濟高質量發展。

（編輯：程爾凡 刁云嬌 李海鵬）

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