在全球推進綠色產業和低碳經濟轉型的大潮中，中國在新能源汽車、鋰電池和太陽能電池板等“新三樣”領域的技術和生產能力快速提升，為全球市場提供物美價優的中國產品，對推動全球經濟綠色轉型具有突出貢獻。然而，近期美西方等發達國家出于自身經濟保護主義需要，炒作中國新能源“產能過剩論”，扭曲中國與世界的積極經貿聯系，是干擾全球經貿合作、延緩全球綠色轉型、遏制中國科技和產業發展的錯誤論調。

全球大市場中的新能源產品并未“過剩”

當前，在全球可持續發展議程的背景下，新能源市場的快速增長已成事實，尤其是眾多發展中國家的潛在需求巨大。根據國際能源署預測，到2030年，全球對新能源汽車的需求量將達到4500萬輛，約是2022年需求的4.5倍；全球對光伏新增裝機的需求將達到820吉瓦，約是2022年需求的4倍。全球大市場中的新能源產品非但沒有“過剩”，反而還很短缺。

從中國新能源產業增速上看，近些年中國的“新三樣”產品暢銷全球，實現了出口快速增長。但從新能源汽車出口占生產的比例來看，遠低于德國、日本、韓國等國家。例如德國2023年生產了410萬輛汽車，其中310萬輛銷往海外，出口比重占八成。中國2023年生產了958.7萬輛新能源汽車，出口了120.3萬輛，出口比重僅占八分之一。中國90%的新能源汽車產能都是在滿足國內需求，剩余的產品出口是基于市場規律和比較優勢的共同作用，是全球企業和消費者自主選擇的結果。美西方經濟體面臨的挑戰是中國新能源企業的技術創新和高效生產，而非產能過剩。

中國為全球經濟發展和綠色轉型作出了積極貢獻

憑借持續的科技創新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭，中國新能源產業具備了強大的競爭優勢。作為全球最大的可再生能源市場和設備制造國，中國在全球范圍內持續提供優質新能源產品，為世界經濟增長注入了源源不斷的“綠色動能”。

中國新能源產品的出口使世界各國、尤其是發展中國家從優質綠色產能中受益。通過與國際社會的貿易和技術合作，中國助力全球多國解決能源問題，為全球構建清潔低碳、安全高效的能源體系作出了積極貢獻，有助于落實聯合國2030年可持續發展議程和《巴黎協定》目標，體現了負責任大國的擔當。中國風電、光伏產品已出口至全球200多個國家和地區，與100多個國家和地區開展了綠色能源項目合作，顯著提升了綠色能源技術的可及性，降低了綠色能源使用成本。根據國際能源署統計，2023年全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，中國貢獻超過一半；過去十年間全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創新、中國制造與中國工程。

美西方炮制“中國產能過剩論” 違背全球化發展規律

當前，美西方炮制“中國產能過剩論”，將產品出口與“產能過剩”畫等號，這既不符合經濟常識，也違背了全球化發展規律。美西方在對新能源、芯片產業進行大額補貼、意圖擴大本國產能的同時，卻通過政策限制和安全審查等手段，遏制打壓中國新興產業發展，這種做法不利于世界經濟的健康、有序運行。

面對美西方國家的貿易保護主義和地緣政治考量，中國始終堅持更高水平的開放，持續積極主動參與經濟全球化和國際貿易體系。在美西方對中國新能源產品出海圍追堵截之際，中國全面取消了制造業的外資準入限制，吸引全球企業分享中國大市場的發展機遇和紅利。例如，特斯拉上海超級工廠成為特斯拉在全球主要的制造中心，2023年在其全球產能中占比過半，所生產的電動汽車在華銷量超過60萬輛，較上年增長37.3%，全年收入217.5億美元；同時熱銷亞太、歐洲等海外地區。這不僅提高了中國市場的國際競爭力，也強化了全球產供價值鏈的高效性和穩定性。

應對氣候變化是全球性挑戰，發展新能源產業、推動綠色低碳轉型是各國共同愿望。全球化背景下，各國應充分發揮比較優勢，協同推進全球綠色產供鏈的建設。西方資本利益集團應客觀、理性看待中國新能源產業發展為全球帶來的積極廣泛的作用，摒棄零和游戲的思維，采取開放和合作的態度，為各國產能發展提供更好的布局空間，共享收益、共面挑戰。

（作者：對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院 李思奇）