4月29日，中國證監會上市司相關負責人在2024中關村論壇年會“ESG協同創新助力美麗中國建設”平行論壇上表示，證監會將持續評估上市公司可持續發展報告指引(下稱“指引”)的適應性，研究推動更多公司披露可持續發展報告，同時持續加強監管，防止ESG披露出現“作弊”“漂綠”等現象，還將推動加大ESG投資，推出更多指數和基金產品。

相關負責人表示，可持續發展報告的強制披露范圍是各方關注的焦點。是否強制披露，要充分考慮上市公司實踐基礎和管理能力的差異，也要兼顧公平性的要求，既不能要求所有公司一步到位，也不能完全放任自流。

據上述相關負責人介紹，對于重要指數成分股公司及境內外同時上市的公司，這些企業基礎好、能力強，已經有86%的公司披露了可持續發展報告或社會責任報告。同時，如果這些公司不能充分披露可持續發展的重大風險，則未來有可能會對資本市場產生影響。因此指引對這些公司設置了強制披露要求，以起到引領示范作用。

“對于其他上市公司，則鼓勵和支持其自愿披露，但同時要求，自愿披露必須遵守指引的規定，以規范信息披露秩序，增強可比性。”相關負責人說，指引充分結合國內上市公司能力建設實際，就披露難度較高的中長期財務影響、范圍三溫室氣體排放量等不作強制披露要求。

如何推動ESG發展？上述相關負責人認為，有以下三點至關重要：

首先，在凝聚共識中推動發展。ESG披露涉及面廣，且難度不斷提升，后續需要持續研究，在實踐中加強探索，并進一步凝聚共識。證監會將持續評估指引的適應性，結合實際情況進一步完善規則，研究推動更多公司披露可持續發展報告。

其次，在加強規范中推動發展。指引是上市公司可持續信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料。既然是“考綱”，那就必然要接受“監考”，防止“作弊”“漂綠”。

“對于多數上市公司而言，可持續發展報告并不是強制披露的，但不代表可以隨意披露。”相關負責人說，公司不能將公告作為“廣告”，把ESG披露作為品牌營銷的手段，借由ESG的“外衣”過度包裝，提供不準確的信息誤導投資者。前期，已有不少因環境信息披露不真實不準確被證監會處罰或采取監管措施的案例，證監會將不斷提升監管能力，持續加強監管。

最后，在健全生態中推動發展。證監會將會同相關部門，共同加強對上市公司的培訓；同時，推動ESG信息的外部審驗和鑒證，持續提升上市公司ESG數據的準確性和披露質量；支持信用評級機構持續建立健全綠色企業、綠色債券評級方法體系；推動加大ESG投資，推出更多指數和基金產品，以更健全的ESG生態體系促進良性循環。

（梁銀妍）