9月24日晚，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見》。隨后，滬深交易所分別發(fā)布新修訂的上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則并向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截至10月9日。

《意見》提出，建立重組簡(jiǎn)易審核程序，對(duì)上市公司之間吸收合并，以及運(yùn)作規(guī)范、市值超過100億元且信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)連續(xù)2年為A的優(yōu)質(zhì)公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)(不構(gòu)成重大資產(chǎn)重組)，精簡(jiǎn)審核流程，縮短審核注冊(cè)時(shí)間。為落實(shí)上述要求，滬深交易所修訂重組審核規(guī)則，內(nèi)容包括四個(gè)方面。

一是明確簡(jiǎn)易審核程序的適用情形。適用范圍包括兩類交易，一類是上市公司之間換股吸收合并，一類是優(yōu)質(zhì)上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)且不構(gòu)成重大資產(chǎn)重組。優(yōu)質(zhì)上市公司是指總市值超過100億元且最近兩年交易所對(duì)上市公司信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)為A的上市公司。

二是設(shè)定簡(jiǎn)易審核程序的負(fù)面清單。一是上市公司或者其控股股東、實(shí)際控制人，中介機(jī)構(gòu)或者其相關(guān)人員，在一定期限內(nèi)受到證監(jiān)會(huì)行政處罰或者交易場(chǎng)所紀(jì)律處分，或者存在其他重大失信行為；二是交易方案存在重大無(wú)先例、重大輿情等重大復(fù)雜情形。

三是規(guī)定簡(jiǎn)易審核程序相關(guān)機(jī)制。對(duì)于符合簡(jiǎn)易審核程序條件的重組交易，交易所基于中介機(jī)構(gòu)的核查意見，在2個(gè)工作日內(nèi)受理，受理后5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。交易所重組審核機(jī)構(gòu)不進(jìn)行審核問詢，無(wú)需就該交易提交并購(gòu)重組委員會(huì)審議。

四是強(qiáng)化簡(jiǎn)易審核程序的各方責(zé)任。上市公司及其相關(guān)方應(yīng)當(dāng)就交易符合適用簡(jiǎn)易審核程序要求作出承諾。壓嚴(yán)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)核查把關(guān)責(zé)任，獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就交易符合適用簡(jiǎn)易審核程序要求發(fā)表明確肯定的核查意見。同時(shí)，為避免簡(jiǎn)易審核程序被濫用，交易所對(duì)相關(guān)重組交易加強(qiáng)事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違反簡(jiǎn)易審核程序相關(guān)規(guī)定行為的，按照相關(guān)規(guī)定從重處理。

市場(chǎng)人士表示，規(guī)則修訂后將精簡(jiǎn)審核流程，縮短審核注冊(cè)時(shí)間。并購(gòu)重組主渠道將進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，不斷提升市場(chǎng)活力，提高上市公司質(zhì)量。

（黃一靈黃靈靈）