加快交通運輸和可再生能源融合互動 統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用

國家發(fā)展改革委等六部門近日發(fā)布《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》(下稱《意見》)提出，“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現(xiàn)2030年碳達峰目標。

廈門大學中國能源政策研究院教授林伯強向上海證券報記者表示，出臺加快各地風、光等可再生發(fā)電項目建設的政策，加快新型電力系統(tǒng)建設是大勢所趨。數(shù)據(jù)顯示，我國以風電光伏為主的可再生發(fā)電發(fā)展迅速，裝機容量連年保持20%左右的增長速度。其中，2023年，風電光伏裝機合計占總裝機的36%，煤電裝機占比下降至40%。

《意見》提出，著力提升可再生能源安全可靠替代能力，包括全面提升可再生能源供給能力，加快可再生能源配套基礎(chǔ)設施建設，深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力，多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等。

其中，全面提升可再生能源供給能力方面，《意見》提出，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，推動海上風電集群化開發(fā)；科學有序推進大型水電基地建設，統(tǒng)籌推進水風光綜合開發(fā)；就近開發(fā)分布式可再生能源；穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展；因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫；促進地熱能資源合理高效利用等。

在多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力方面，《意見》提出，加強煤電機組靈活性改造，推動自備電廠主動參與調(diào)峰，優(yōu)化煤電調(diào)度方式，合理確定調(diào)度順序和調(diào)峰深度；研究推進大型水電站優(yōu)化升級，有序建設抽水蓄能電站；加強新型儲能技術(shù)攻關(guān)和多場景應用；推進長時儲熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫熱利用等光熱應用；鼓勵生物質(zhì)發(fā)電項目提供調(diào)峰等輔助服務。

“加快發(fā)展可再生能源并努力解決消納問題的同時，加強對需求側(cè)的管理，緩解用電過快增長給保供和低碳轉(zhuǎn)型帶來的壓力。”林伯強說。

《意見》提出，加快交通運輸和可再生能源融合互動，包括建設可再生能源交通廊道；鼓勵在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運站、機場和港口推進光儲充放多功能綜合一體站建設；加快發(fā)展電動乘用車，穩(wěn)步推進公交車電動化替代，探索推廣應用新能源中重型貨車等。

《意見》提出，統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用，包括優(yōu)化新型基礎(chǔ)設施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展；推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展；提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費占比；推動新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例等。

林伯強告訴記者，數(shù)據(jù)算力中心等新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“用電大戶”，統(tǒng)籌這類新基建和可再生能源開發(fā)利用正是高質(zhì)量發(fā)展的需要。

另外，《意見》提出了一系列強化可再生能源替代的保障措施，包括健全法律法規(guī)標準、完善綠色能源消費機制、落實科技財政金融支持政策、健全市場機制和價格機制等。

其中，健全市場機制和價格機制方面，《意見》提出，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，建立和完善適應可再生能源特性的電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場交易機制，支持可再生能源發(fā)電項目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購售電協(xié)議等。

（于祥明）