證監會首席風險官、發行司司長嚴伯進11月9日在第十五屆財新峰會上表示，證監會將進一步深入研究關于發行上市、上市公司監管、私募創投等制度安排，統籌推動投資端、融資端改革，進一步增強資本市場各項制度對于科技創新企業的包容性、適配性、精準性。在投資端，證監會將落實好《關于推動中長期資金入市的指導意見》，創造條件吸引更多中長期資金進入資本市場；引導私募創投基金投早、投小、投長期、投硬科技，進一步促進“募投管退”良性循環形成。

嚴伯進說，近年來，證監會圍繞科技創新推出一系列改革舉措。比如，完善多層次資本市場建設，差異化設置各個板塊定位，提高制度的包容性和便利度。今年以來，證監會落實新“國九條”要求，配套發布多項政策文件。近期關于支持科創企業發展，證監會相繼出臺“科創十六條”“科創板八條”“并購六條”等重要措施。同時，證監會把保護中小投資者合法權益放在更加突出的位置，堅決打擊違法違規行為，引導企業合理回報投資者。

嚴伯進表示，要更好發揮投資和融資相協調的資本市場功能，支持科技創新、新質生產力企業發展。

一是進一步全面深化資本市場改革。后續證監會將進一步深入研究關于發行上市、上市公司監管、私募創投等制度安排，統籌推動投資端、融資端改革，進一步增強資本市場各項制度對于科技創新企業的包容性、適配性、精準性。

二是進一步促進投融資兩端的平衡。比如，在發行上市方面，要把好資本市場入口關，從源頭提高上市公司質量，保持一二級市場均衡。在并購重組方面，下一步要推出一些并購重組典型案例，更好發揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。在投資端，證監會將落實好《關于推動中長期資金入市的指導意見》，創造條件吸引更多的中長期資金進入資本市場；引導私募創投基金投早、投小、投長期、投硬科技，進一步促進“募投管退”良性循環的形成。

三是進一步營造支持創新的生態環境。從客觀規律來說，科技企業在發展初期經歷未盈利的階段是常態。只有市場各方、社會各界正確認識科技創新規律和市場規律，共同營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，資本市場支持創新的制度價值才能更加充分發揮。

嚴伯進表示，發行人要本著對投資者負責的態度，充分做好信息披露，充分揭示風險所在。中介機構要履行好“看門人”職責，不斷提升專業投研能力。監管部門要持續把好入口關，維護好市場秩序。建議廣大投資者在理解和把握科技企業特點的基礎上，再去做出理性投資決策。

（昝秀麗）