□ 鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，對中小微外貿企業加大融資支持力度

□ 鼓勵金融機構為外貿企業提供更多匯率風險管理產品，幫助企業提升匯率風險管理水平

□ 促進跨境電商發展，持續推進海外智慧物流平臺建設

外貿發展再迎政策支持。商務部11月21日發布《關于印發促進外貿穩定增長若干政策措施的通知》(下稱“若干措施”)，提出擴大出口信用保險覆蓋面、優化跨境貿易結算等九項措施，以促進外貿穩定增長，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

受訪專家認為，保險保障和融資支持是外貿企業防風險、補損失、促融資、拓市場的重要工具，“若干措施”針對當前外貿發展中面臨的挑戰、難題精準施策，通過多項針對性措施提振外貿發展信心，將促進我國外貿高質量發展，推動全年外貿實現量穩質升。

擴大出口信用保險覆蓋面

“若干措施”提出，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。

保險業人士對上海證券報記者表示，作為一類政策性保險，出口信用保險可以為企業在出口貿易、承包工程以及對外投資等業務中所面臨的應收賬款、收匯、預付款損失等提供風險保障，同時也可以為企業融資提供增信支持，幫助出口企業降低貿易風險、降低融資門檻。

中國信保是我國唯一的政策性保險公司，主要職責便是服務國家對外貿易發展與合作。記者了解到，今年前9個月，中國信保累計實現承保金額7557億美元；向企業支付賠款15.8億美元；服務企業22.2萬家，同比增長12%，較好發揮了逆周期跨周期調節作用。

“若干措施”明確，支持企業開拓多元化市場，鼓勵相關保險公司加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業的承保支持力度，拓展出口信用保險產業鏈承保。

中國社科院保險與經濟發展研究中心副主任王向楠表示，專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業專注于細分市場，技術創新能力突出，經營中面臨較高的市場和信用風險。具體來看，這些企業在開拓新興市場時，由于對當地商業環境和客戶信用狀況缺乏了解，面臨著買方違約等信用風險；同時，這類企業的資金需求量大，通常面臨融資難題，出口信用保險保單可作為融資增信工具幫助企業順利獲得融資。

“由于規模較小、風險評估復雜，這些企業的保險保障相對不足。”王向楠說，專精特新企業研發階段面臨成本投入、研發失敗風險，生產過程面臨生產中斷風險，交付過程中面臨貨物損失風險，保險公司應該創新保險產品對企業經營全鏈條提供保障，并且為其上下游關鍵生產要素供應商提供保障，從而提升產業鏈的穩定性。

加大對外貿企業融資支持力度

“若干措施”還提出，加大對外貿企業的融資支持力度。中國進出口銀行要加強外貿領域信貸投放，更好適應不同類型外貿企業融資需求。

招聯首席研究員董希淼表示，中國進出口銀行是支持外貿的政策性銀行，在穩外貿擴外需方面理應發揮更大、更專業的作用。其在產品創新、服務優化等方面應該起到表率作用，引領銀行業金融機構以更高質量的金融服務更好地服務外貿企業。

“若干措施”還提到，鼓勵銀行機構在認真做好貿易背景真實性審核、有效管控風險的前提下，在授信、放款、還款等方面持續優化對外貿企業的金融服務。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，對中小微外貿企業加大融資支持力度。

董希淼表示，對于商業銀行尤其是城商行而言，貿易金融業務是擴大服務空間、優化業務結構、增加收入來源、降低風險資本的選擇之一，也是服務民營企業、小微企業的重要工具。商業銀行應基于客戶需求和資源稟賦，有的放矢地發展貿易金融業務。

為優化跨境貿易結算，“若干措施”表示，引導銀行機構優化海外布局，提升對企業開拓國際市場的服務保障能力。加強宏觀政策協調配合，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。鼓勵金融機構為外貿企業提供更多匯率風險管理產品，幫助企業提升匯率風險管理水平。

董希淼表示，金融管理部門和金融機構都要增強服務外貿的主動性，加快產品服務創新，暢通金融血脈，滿足不同類型外貿企業的發展需求，保障外貿企業收匯安全，降低融資和交易成本，從而增強外貿企業競爭力。

大力支持外貿新業態發展

“若干措施”提出了不少促進外貿新業態發展的措施。比如，促進跨境電商發展，持續推進海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外法務、稅務資源等對接服務。

商務部研究院外貿所所長梁明表示，當前外部環境復雜多變，我國外貿穩定增長的壓力仍然較大。在此背景下，要繼續加快培育外貿發展新動能，持續深化外貿領域體制機制改革，構建與貿易新業態新模式相適應的制度體系。

“若干措施”還提到，推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創新發展。加強第三方碳服務機構與外貿企業對接。積極發展邊境貿易，推進邊民互市貿易進口商品落地加工。

“培育外貿新動能，需要不斷提升數字貿易、綠色貿易、保稅維修等外貿新模式的發展動能，這樣有利于培育中長期的外貿增長點。”中國社會科學院工業經濟研究所助理研究員李董林說。

在擴大進口方面，“若干措施”強調，擴大特色農產品等商品出口。擴大優勢特色農產品出口，加大促進支持力度，培育高質量發展主體；《鼓勵進口技術和產品目錄》將修訂發布；完善再生銅鋁原料等產品進口政策，擴大再生資源進口等。

（韓宋輝陳芳）