12月3日，商務部等九部門對外發布《關于完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展的行動計劃》（簡稱《行動計劃》），圍繞四個方面任務，實施八項重點工程，暢通國民經濟循環，提高流通效率，降低全社會物流成本。

商務部流通發展司司長李佳路在當天的專題發布會上介紹，2024年2月召開的中央財經委員會第四次會議，研究了有效降低全社會物流成本問題，強調要完善現代商貿流通體系。經國務院常務會議審定，近日，九部門印發了《行動計劃》，對今后一個時期推進現代商貿流通體系建設的目標任務、重點舉措、保障措施等作出全面、系統部署。

從內容來看，《行動計劃》可以概括為“四個堅持”。

堅持系統思維，統籌推進商貿流通體系重點任務。圍繞“到2027年，基本建成聯通內外、貫通城鄉、對接產銷、高效順暢的現代商貿流通體系”的總目標，統籌推進完善城鄉商貿流通網絡、推動商貿流通創新轉型、優化商貿流通發展方式、加快商貿流通開放融合發展等四個方面任務，實施農村市場升級、城市商業提質、批發業高質量發展、零售業創新提升、供應鏈創新提升、商貿物流數智賦能、流通領域世界一流企業培育、內外貿一體化等八項重點工程。各領域同向發力，各環節銜接配套，提升政策整體效能。

堅持城鄉融合，推動商貿流通均衡發展。建設現代商貿流通體系，突出的短板在農村。《行動計劃》以“千集萬店”改造提升為抓手，深入實施縣域商業建設行動，改造鄉鎮集貿市場和村級便利店，發展連鎖經營和電子商務，改善農村消費環境。完善冷鏈物流設施，推廣共同配送模式，暢通農產品進城和工業品下鄉。

堅持高質量發展，加快提升商貿流通數字化、標準化、國際化水平。《行動計劃》主動適應行業發展新趨勢，加快商貿流通領域數字集成創新和應用，深化供應鏈創新，推動上下游信息高效聯通。加快標準托盤、周轉箱等物流載具循環共用，大力發展智慧物流，提高產加銷儲運等各環節物流標準化水平。鼓勵商貿流通企業走出去，積極拓展全球營銷和物流網絡，培育流通領域世界一流企業。

堅持人民至上，千方百計辦好群眾身邊“關鍵小事”。比如，全面推進一刻鐘便民生活圈建設，引導商業資源下沉社區，補齊早餐買菜、“小修小補”等便民服務，打造居民家門口的“幸福圈”。

相關部門也提出，商貿流通細分行業多、涵蓋領域廣、上下游鏈條長，是一項系統性工程。對于如何做好這篇大文章，商務部表示，會同有關部門進行了深入調研，明確了建設現代商貿流通體系的目標、任務和重點舉措，逐項細化分解，力求可量化、可操作，務實管用。

在具體操作上，商務部表示，批發和零售業是商貿流通的核心行業，2023年批發和零售業增加值12.3萬億元，占GDP的近1/10，吸納就業占就業總人數的1/5，經營主體占全國的近1/2。抓住批發和零售業這個建設現代商貿流通體系的“牛鼻子”，將以平臺化為切入口，推動批發業轉型升級，以數字化為動能，推動零售業創新提升。

農業農村部提出，將會同商務部、供銷合作總社等部門，通過中央財政建設一批、推動地方財政建設一批、引導社會資本自建一批等方式，繼續優化農產品冷鏈物流體系建設，滿足產地貯藏保鮮和產后處理需要，培育一批具有組織供應、產后處理、冷鏈流通等能力的流通主體，提升產地流通組織化、集約化和標準化水平。

供銷合作總社也表示，將發揮農產品銷售平臺、日用品采購平臺作用，推廣“智慧農產品市場”運營模式，推進系統農產品市場向數字化、品質化方向發展；推進供銷合作社冷鏈物流區域網、省域網與國家冷鏈物流骨干網有效對接，加快建設系統冷鏈物流公共服務信息平臺，促進全系統冷鏈資源和業務的互通、互聯；創新農產品產銷對接模式，營造消費新場景。