1月8日，中國人民銀行、生態環境部聯合舉辦綠色金融服務美麗中國建設工作推進會。多位相關部門負責人和業內人士表示，我國綠色金融發展勢頭良好，在支持經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護方面發揮了重要作用。后續金融和相關行業管理部門將持續健全標準體系，切實提升支持美麗中國建設的金融服務質效。

在推進會現場，國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行、建設銀行、郵儲銀行、華夏銀行分別與6家企業簽署融資對接協議。

延續實施碳減排支持工具到2027年

“近年來金融部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善綠色金融政策框架，提升綠色金融服務質效，形成較為完備的綠色金融體系，為經濟社會綠色低碳發展提供了有力支持。”中國人民銀行副行長朱鶴新說。

2024年10月，人民銀行等四部門印發《關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》，對綠色金融服務美麗中國建設提出了具體要求。

在金融機構專業服務能力建設方面，人民銀行信貸市場司司長彭立峰說，銀行、保險、證券、基金等金融機構要立足職能定位，通過完善工作機制、優化流程管理、推動金融科技應用、強化專業隊伍建設等健全內部管理體系，提升綠色金融供給質量。在綠色產品和市場建設方面，要加大綠色信貸、債券、資產證券化等綠色金融產品供給，強化綠色融資支持；穩妥推進金融機構參與碳市場建設，發揮碳市場在價格發現、風險分散等金融屬性上的積極作用；聚焦資源環境要素、生態環境導向的開發（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費等關鍵環節，優化綠色產品和服務。

在信貸方面，《意見》提出，加大信貸支持力度，鼓勵金融機構積極對接美麗中國建設重點項目融資需求。

朱鶴新表示，2024年三季度末，我國綠色貸款存量規模超過35萬億元，綠色債券累計發行規模超3.9萬億元，位于世界前列。

從金融機構看，中國銀行副行長張小東介紹，中國銀行密切跟蹤綠色金融相關政策制度和市場動態，持續做好對清潔能源、節能減排、生態保護等重點領域的融資支持，助力實現經濟活動的低碳轉型。目前，中國銀行境內綠色貸款已突破4萬億元，綠色貸款占比超過20%，保持同業前列。

彭立峰表示，人民銀行將延續實施碳減排支持工具到2027年，有序推進碳減排支持工具擴圍試點，及時評估試點效果，合理確定支持范圍并推廣到全國。健全金融機構綠色金融考核評價體系，對金融機構支持綠色低碳發展的表現開展評估，強化評估結果運用，切實提升支持美麗中國建設的金融服務質效。

加快制定統一的綠色金融支持目錄

對于如何做好綠色金融服務美麗中國建設工作，朱鶴新表示，金融和相關行業管理部門要持續健全標準體系，加快制定統一的綠色金融支持目錄和統計制度，明確綠色金融的重點方向。加快完善環境權益登記、擔保、評估等配套政策，為綠色金融產品創新提供制度保障。

“金融機構要加強對綠色重點行業的分析研究，積極探索創新、不斷豐富綠色金融產品譜系，主動對接美麗中國建設重點項目清單，按市場化、法治化原則提供融資融智服務。”朱鶴新說。

做好綠色金融服務美麗中國建設工作，需進一步深化改革創新，推動完善政策制度，持續加強部門協同，形成綠色金融工作合力。

生態環境部副部長趙英民表示，黨中央、國務院對全面推進美麗中國建設作出系統部署，為發展綠色金融提供了新機遇、提出了新要求。生態環境部門要主動與金融部門一道，進一步深化改革創新，以綠色金融高質量發展支撐美麗中國建設。一是健全綠色金融標準體系，有效銜接污染防治技術指導目錄等，統籌謀劃綠色金融支持美麗中國建設項目。二是豐富綠色金融產品和服務，做好全國碳市場擴圍相關工作，拓寬EOD項目融資渠道，支持氣候投融資試點建設，探索區域性環保建設項目的金融支持模式。三是完善綠色金融政策制度，加快制定碳排放核算標準和技術規范，全面實施排污許可制，健全金融機構綠色金融考核評價體系。四是加強部門協同力度，健全項目推介機制，深化環境信息依法披露制度改革，強化金融支持的可持續性，努力實現環境效益和經濟效益雙贏。

站在金融機構的角度，張小東表示，希望相關主管部門在全國碳排放權交易市場的金融機構準入、生態環保項目部的投融資信息共享、重點行業排放主體的碳足跡數據庫共享等方面加強指導支持，引導金融機構持續做好綠色金融這篇大文章。

資源循環行業也是綠色金融支持的重點行業之一。中國資源循環集團有限公司副總經理文峰建議，金融系統的監管者、從業者，多走進資源循環行業一線，深入研究循環經濟的新變化、新狀態，精準對接產業需求，創新金融產品，提高綠色金融與產業發展的契合度，共同譜寫綠色低碳循環發展的新篇章。

朱鶴新表示，各部門、各單位要共同提升綠色金融的可持續性發展，統籌好提升質量和做大總量的關系，在推動綠色金融規模穩步增長的同時，注重綠色金融對環境效益改善、產業轉型升級的支持實效。

（彭揚）