5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，“穩住樓市股市”“深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設”。

投資功能和融資功能是資本市場功能的一體兩面。深化資本市場投融資綜合改革，既著眼于破解制約市場功能發揮的重點難點問題，又進一步增強資本市場制度競爭力，為市場長期穩定發展夯實基礎。

“當前資本市場投融資功能還不夠協調。”南開大學金融發展研究院院長田利輝說，改革需以提升資源配置效率為核心，既要服務實體經濟轉型升級，亦需通過制度設計引導資金“愿意來、留得住、有回報”。

聚焦投資端，一系列政策正協同發力，投資端改革持續扎實推進。

去年4月重磅發布的新“國九條”對推動中長期資金入市提出了包括完善適配長期投資的基礎制度，構建支持“長錢長投”的政策體系等不少舉措；今年1月，六部門聯合印發《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》，通過更加細化、具體的政策安排順暢中長期資金入市“道路”……

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示，大力推動中長期資金入市，瞄準中長期資金入市的卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性，將為市場帶來更多長期穩定的增量資金，也將穩定市場預期，筑牢資本市場穩健發展基礎。

投資者是市場之本，上市公司是市場之基。圍繞活躍資本市場、提振投資者信心，資本市場持續推進融資端改革。

此次政府工作報告明確提出“改革優化股票發行上市和并購重組制度”，從融資端發力，進一步提升服務新質生產力發展質效。

去年以來，“支持科技十六條”“科創板八條”“并購六條”等政策落地顯效；證監會多措并舉活躍并購重組市場，去年共披露并購重組交易2131單；去年全年上市公司實施分紅2.4萬億元、回購1476億元，均創歷史新高……融資端改革成果顯著。

田利輝說，從深化科創板、創業板、北交所改革，到優化發行上市、并購重組、股權激勵等制度安排，再到以開放促改革，不斷完善境外上市備案制度，加強與境外資本市場的互聯互通，融資制度的完善將進一步提高資本市場服務實體經濟的能力。

投資端擴容，融資端提質，是資本市場長期穩健發展的應有之義。

受訪人士表示，在投資端，要構建長期資金“蓄水池”，大力推動中長期資金入市，為市場帶來更多長期穩定的增量資金，提升市場可投性。在融資端，要從規模擴張到質量優先，持續推動提升上市公司質量和投資價值，進一步提振投資者信心，增強市場內在穩定性，進而推動資本市場長期穩健發展。

（劉羽佳劉慧）