人民網北京4月16日電 （記者楊曦）“中央實施的一攬子宏觀經濟政策對扭轉經濟下滑趨勢、推動經濟企穩回升向好發揮了至關重要的作用。”在國新辦今天舉行的新聞發布會上，國家統計局副局長盛來運表示，今年，一些政策措施加力增效，“兩重”“兩新”政策增量擴圍，支持力度更大、補貼范圍更廣，各地方認真貫徹落實黨中央決策部署，根據自身的情況推出了細項政策，且含金量較高。

盛來運介紹，存量政策和增量政策相互配合，政策效應持續顯現，具體可以概括為“五個有效”：

一是有效促進了消費回升。一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提升了1.1個百分點，幅度較大。其中，“兩重”“兩新”政策，尤其是消費品以舊換新政策效果明顯，像電動自行車、手機、平板、智能手表這些新擴圍的產品銷售增速非常高。一季度，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比增長26.9%，文化辦公用品類增長21.7%，家用電器和音像器材類增長19.3%，家具類增長18.1%，僅這四項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。商務部數據顯示，截至4月8日零時，消費者累計購買12大類家電以舊換新產品3571萬臺，發起汽車以舊換新補貼申請208.5萬份，有力促進了消費的回升。

二是有效拉動了投資增長。今年以來，地方新增專項債發行提速，帶動了到位資金的改善和項目的推進。一季度，新增專項債累計發行量接近1萬億元，固定資產投資本年實際到位資金同比增長3.7%，去年全年下降2.3%。基礎設施投資增長5.8%，比上年全年加快1.4個百分點。其中在“兩重”尤其大規模設備更新政策帶動下，一季度設備工器具購置投資同比增長19%，比去年全年加快3.3個百分點，對全部投資增長貢獻率是64.6%，有效拉動了投資。

三是有效促進了工業生產。政策促進了消費增長和投資加快，必然會促進企業加快生產，與這些產品相關的制造業一季度表現非常好。比如，農產品加工專用設備、包裝專用設備產品產量同比增長都是兩位數。另外，新能源汽車增長45.4%，相應的充電樁產量增長26.3%，帶動了工業增長。

四是有效提升了市場的活躍度。這方面是必然的，因為生產流通起來以后，經濟循環更趨活躍，相關的生產要素，包括貨運量、快遞量都被帶起來了。尤其是今年出臺的一些增量政策，促進房地產回穩和股市活躍的效果也比較明顯，整個市場活躍度提升。

五是有效提振了市場信心。政策“組合拳”持續發力，促進了經濟回升，大家對市場的預期也在改善。制造業采購經理指數（PMI）3月份是50.5%，連續兩個月回升，服務業商務活動指數是50.3%，也在景氣區間。

“從這五個維度來看，今年以來的宏觀政策效應是非常明顯的。去年9月26日中央政治局會議以來的一攬子政策，扭轉了經濟下滑的趨勢，今年增量政策和存量政策一起發力，推動了經濟實現良好開局。下一步，我們還是要進一步抓好政策落實、落地、落細，更大程度釋放政策潛能。”盛來運說。