政策力挺深圳培育發展長期耐心資本

符合條件的港交所上市公司可在深交所發行上市存托憑證

6月12日，國新辦舉行新聞發布會，介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》有關情況。有關部門負責人表示，支持深圳培育發展長期資本、耐心資本；支持符合條件的香港聯合交易所上市公司在深圳證券交易所發行上市存托憑證；推動人工智能、低空經濟產業發展加力提速；加大力度支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

推動關聯環節協同放權協調支持

國家發展改革委副主任李春臨表示，意見突出了改革的系統集成和協同高效。從金融、技術、數據等要素賦能實體經濟的角度看，意見推出了深化金融市場等改革舉措，支持符合條件的香港聯合交易所上市公司在深圳證券交易所發行上市存托憑證，允許符合條件、在香港聯合交易所上市且在境內注冊的粵港澳大灣區企業在深圳證券交易所上市。

同時，意見突出了改革的問題導向和落地見效。李春臨表示，聚焦制約高質量發展的卡點和堵點，推動關聯環節協同放權和協調支持。比如，圍繞當前職務科技成果轉化中的分割確權難、考核機制不健全、轉化效率低等關鍵問題，從賦權、考核、轉化三個相互關聯的方面深化探索。

此外，意見突出了改革的先行先試和示范引領。李春臨說，深圳是我國改革開放的前沿陣地，充分考慮深圳發展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點，在制度型開放、科技創新、人才發展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。

深化要素市場化配置改革

“廣東將會認真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。”廣東省委常委、常務副省長張虎表示，一是支持深圳統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建設具有全球影響力的產業科技創新中心。二是支持深圳深化要素市場化配置改革，推進金融、技術、數據等要素賦能實體經濟發展。支持深圳培育發展長期資本、耐心資本，深化數據交易規則以及場景探索，完善便利人員流動的配套機制。三是支持深圳建設更高水平開放型新體制，打造全球優質要素資源的引力場和集聚地。四是支持深圳對標全球最佳實踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

意見就人工智能、低空經濟作出改革部署，深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳堅持把人工智能、低空經濟作為戰略性新興產業的重點集群加以培育，全面做好技術創新、產業集聚、應用推廣、標準研究、生態建設等工作。“接下來，深圳將圍繞建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家低空經濟產業綜合示范區，匯聚最優資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經濟產業發展加力提速，成群成勢。”覃偉中說。

覃偉中表示，具體說要做到“四個一批”：一是全力攻關一批關鍵核心技術，在人工智能、低空經濟領域布局更多科技攻關項目，支持企業、高校、科研院所等建設高能級創新平臺。二是加快實施一批改革創新舉措，全力落實意見關于人工智能、低空經濟領域的改革任務，在人工智能輔助醫療設備、低空空域管理等領域探索更多改革創新經驗。三是持續推出一批示范應用場景，深化“千行百業+AI”全域全時全場景應用，拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農林植保等低空經濟的場景。四是培育壯大一批科技創新企業，為不同發展階段的企業提供針對性支持，促進產業鏈上下游企業深度協作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經濟高成長性創新企業。

優化債權股權融資協同銜接機制

科技部副秘書長苗鴻表示，下一步，科技部將加大力度，繼續支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，更好發揮科技創新支撐引領作用。

具體而言，苗鴻表示，強化戰略科技力量。支持深圳持續建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創新平臺，健全培育壯大科技領軍企業政策措施，更好承擔國家科技重大任務。鼓勵和規范發展新型研發機構，探索薪酬市場化等管理制度。

統籌推進教育科技人才一體改革。苗鴻介紹，支持深圳強化科教協同育人、產學研融合用人，探索一體發展的體制機制。深化科研經費管理改革，實施“預算+負面清單”管理。探索實施科研項目經理人制度，賦予更大管理權限。探索基礎研究長期穩定高效投入新機制。強化人才培養體制機制改革，完善海外人才引進支持保障機制。

促進科技產業金融良性循環。苗鴻表示，支持深圳建立健全職務科技成果賦權、轉化等機制，對轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業信貸、科技成果和知識產權交易等規則，優化債權和股權融資協同銜接機制，為塑造深圳發展的新優勢新動能提供科技支撐。