近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在“十五五”時(shí)期，推動(dòng)各地方以城市為單元編制普惠托育服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，并加大中央預(yù)算內(nèi)投資的支持引導(dǎo)力度，致力于為育兒家庭提供更多價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、運(yùn)行可持續(xù)的普惠托育服務(wù)，切實(shí)減輕家庭育幼負(fù)擔(dān)。

《通知》指出，著力于提升普惠托育服務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)水平，增加優(yōu)質(zhì)托育資源供給，完善配套支持政策，進(jìn)一步提升托育服務(wù)發(fā)展的民生質(zhì)效，對(duì)以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展作出系統(tǒng)性安排。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示，目前，我國(guó)普惠托育服務(wù)發(fā)展仍面臨資源總量不足、空間分布不均衡、服務(wù)質(zhì)量不高、支持政策不夠精準(zhǔn)等問題，與人民群眾“幼有所托”的需求之間還有一定差距。

在此背景下，《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清需求底數(shù)，明確“十五五”時(shí)期普惠托育服務(wù)設(shè)施總量、分布和建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、完善配套政策。實(shí)現(xiàn)以城市為單元、以全域?yàn)榉秶⒁?年為周期，系統(tǒng)規(guī)劃本地托育服務(wù)發(fā)展。

李超表示，《通知》將引導(dǎo)各地方以城市全域?yàn)榉秶⒁?年為周期，全面梳理適齡嬰幼兒數(shù)量和分布情況，科學(xué)研判托育服務(wù)需求結(jié)構(gòu)和資源布局，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和政策清單，在“十五五”時(shí)期有效彌補(bǔ)普惠托育服務(wù)發(fā)展的供需缺口和結(jié)構(gòu)性短板。

“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委，依據(jù)各地方申報(bào)情況，組織各地建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，抓緊推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，我們將充分利用各類資金渠道，對(duì)實(shí)施方案質(zhì)量?jī)?yōu)、地方配套支持舉措得力、托育服務(wù)資源規(guī)劃合理的地區(qū)予以優(yōu)先支持。”李超說。

李超介紹，相關(guān)資金將重點(diǎn)投向三方面公辦托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)：其一，地級(jí)市和人口大縣托育綜合服務(wù)中心，該中心不僅設(shè)有一定數(shù)量的示范性托位，還集成了托育人員實(shí)訓(xùn)、家庭育兒指導(dǎo)、托育服務(wù)示范、行業(yè)服務(wù)監(jiān)管等功能，可發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的行業(yè)樞紐和示范引領(lǐng)作用；其二，以城市為單元組網(wǎng)運(yùn)行的社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施，涵蓋社區(qū)托育設(shè)施、用人單位辦托點(diǎn)等，以此增加價(jià)格合理、就近就便的普惠托位供給；其三，托幼一體機(jī)構(gòu)的改擴(kuò)建，支持盤活城鄉(xiāng)閑置幼兒園等場(chǎng)地資源發(fā)展托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)0-6歲育幼資源的高效統(tǒng)籌利用。

事實(shí)上，我國(guó)多地已在加速拓展托育服務(wù)供給。日前，回龍觀社區(qū)托育服務(wù)中心已完成全部硬件建設(shè)與裝修，即將投入使用。據(jù)悉，回龍觀社區(qū)托育服務(wù)中心嚴(yán)格依照國(guó)家《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，共設(shè)有5個(gè)班，分為乳兒班、托小班和托大班，平均每班16人，并配備了母嬰室、保健觀察室、配餐間、室內(nèi)活動(dòng)大廳等綜合服務(wù)功能區(qū)域。同時(shí)，服務(wù)中心提供計(jì)時(shí)托、半日托、延時(shí)托、臨時(shí)托等靈活托育服務(wù)，精準(zhǔn)適配雙職工及臨時(shí)看護(hù)家庭需求，還與社區(qū)家長(zhǎng)課堂、親子活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成“活動(dòng)+托管”一站式短托模式，打造社區(qū)嵌入式托育服務(wù)。