廣東省人民政府網站昨日正式發布《關于推進我省稀土行業整合的意見》，對廣東省進行稀土資源以及稀土產業鏈的整合提出時間表。包括廣東省經信委、省發改委、省國資委在內的9個政府部門及相關地市，將明確責任分工，并“特事特辦”，加速推動廣東稀土的整合優化。

提出稀土整合時間表

《意見》明確提出稀土整合時間表，到2013年底，通過聯合、并購、合資等市場化手段，由廣東省稀土產業集團完成對廣東省內現有稀土采選、冶煉分離企業的整合；加強廣東稀土集團與資源地合作，形成合理利益共享機制；中國南方稀土科技城等重點產業基地建設初見成效；稀土集團基本實現對稀土資源的集中經營管理，并成為國家重點發展的大型稀土企業集團。

到2015年底，廣東稀土產業集團基本完成對省內稀土行業產業鏈的整合，建立起全省稀土資源的集中勘查和開采、稀土冶煉分離產品的集中收購經營機制，稀土開采、冶煉和應用技術水平進一步提升，資源綜合利用率和環境保護水平顯著提高；稀土產業基地建設取得明顯進展，稀土關鍵應用技術研發和產業化水平顯著提升；稀土新材料對下游應用產業的支撐和保障作用明顯增強；廣東稀土集團進一步做強做大，成為具有核心競爭力的國際知名稀土企業。

依托廣晟資產為整合主體

廣東對打造強有力的稀土集團有著雄心勃勃的計劃。2011年，廣東專門成立省稀土辦公室，并研究制定出稀土產業發展總體規劃；同年10月，廣東省政府向工信部報送《廣東省大型稀土企業集團組建方案》，并多次進京協調；2012年2月27日，依托廣晟資產經營有限公司為主體的廣東省稀土產業集團正式掛牌成立，成立伊始就被賦予全面推進廣東省稀土行業兼并重組和資源整合的使命，并力爭成為國家重點發展的三大稀土企業集團。

記者注意到，《意見》還首次提出，要爭取國家批準將廣東省稀土產業集團納入國家規劃。

此外，實現廣東全省稀土資源的集中開發管理和對稀土礦產品生產的集中運營，將成為整合稀土資源的重頭戲。廣東將由財政出資開展省內稀土資源勘查，支持廣東省稀土產業集團參與稀土勘查投資和開發利用，加快完成現有稀土采礦權擴界工作，申辦新增稀土探礦權和采礦權。

根據《意見》，“十二五”期間，除國家批準的兼并重組、優化布局項目外，廣東將禁止新建、擴建稀土冶煉分離項目，同時支持廣東省稀土產業集團與省內現有稀土冶煉分離企業合資合作，實現稀土冶煉分離企業的聯合重組。同時，廣東省稀土產業集團要通過產業投資和創業投資等手段，促進稀土新材料及應用企業強強聯合。

支持在國內、海外兼并重組

《意見》提出，在支持廣東省稀土產業集團在做好省內稀土行業整合工作的同時，積極參與兄弟省區市的稀土資源整合和稀土企業兼并重組。支持省稀土產業集團加快“走出去”步伐，積極并購海外稀土資源和深加工企業，依法開展稀土產品出口，逐步實現全球化經營，提升國際競爭力。

除財政、土地等各項扶持政策外，廣東還將支持廣東省稀土產業集團以股權、現金及股權置換等方式推進行業整合和企業兼并重組，并鼓勵有關金融機構對廣東省稀土產業集團實行綜合授信和銀團貸款等信貸支持。

值得關注的是，《意見》要求，包括廣東省經信委、省發改委、省國資委、省環保廳、省財政廳、省工商局、省金融辦在內的相關部門，以及各地要認真研究細化稀土行業整合有關政策和配套措施，通力協作，特事特辦，扎實高效地推進整合工作。行業整合涉及項目立項、環境評價、生產許可等批準文件和資質證書，經審核符合條件的，可按更名方式直接辦理，為稀土行業整合開辟“綠色通道”。

廣東是我國稀土資源種類最齊全的省份，并以世界少有的重稀土為主。據估測，廣東各類稀土資源儲量超過900萬噸，累計上表離子型稀土資源儲量52.5萬噸（REO），居全國前列。目前，廣東省稀土年開采能力接近3000噸，2011年廣東稀土產業產值500億元，帶動下游應用產業產值超1.5萬億元。（朱文彬）