針對上市公司現金分紅等問題，昨日，證監會有關負責人表示，在充分尊重公司自治的基礎上，證監會積極推動上市公司制定明確的分紅回報制度和現金分紅政策，鼓勵和引導上市公司加大對投資者的回報，培育市場長期投資理念。

針對上市公司現金分紅存在重復征稅、現金分紅稅負水平較高的情況，該負責人表示，證監會加大協調力度，降低分紅成本，比照國際市場做法，積極研究推進上市公司現金分紅稅收制度調整，會同相關主管部門研究修訂相關稅收政策，降低證券投資稅負。

此外，在現行法律框架下，證監會將充分考慮公司所處發展階段和行業特性，進一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制，強化外部約束機制作用。

五舉措完善現金分紅

隨著證監會各項舉措的推進，我國資本市場和上市公司現金分紅約束機制有所改善，但按照公司自治原則，積極引導和鼓勵上市公司現金分紅，證監會將其作為一項常規性監管基礎工作，常抓不懈。

上述負責人表示，下一步，將繼續研究推進以下工作：一是完善監管政策措施，增強資本市場服務上市公司做大做強的功能和作用，不斷夯實上市公司持續穩定分紅的基礎；二是繼續加強引導，加大政策執行力度，鼓勵上市公司進一步增強回報股東意識。在現行法律框架下，充分考慮公司所處發展階段和行業特性，進一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度，強化外部約束機制作用。對正處于高速發展期尚需要大量資金支持的公司區別對待；三是結合資本市場實際，加大協調力度，繼續會同有關部門完善現金分紅稅收政策；四是鼓勵投資者特別是機構投資者主動參與公司治理，推動形成公司主動回報投資者的股權文化；五是加大對投資者的風險教育，倡導長期穩健的投資理念。

關注長期未分紅公司

近年來，證監會一直鼓勵和引導上市公司現金分紅，不斷完善分紅制度。今年5月份，證監會發布《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》中明確，上市公司應在章程中進一步完善現金分紅政策，細化分紅決策流程，要求董事會專項論證股東回報事宜，充分聽取獨立董事和中小股東的意見訴求。

該負責人表示，上述要求貫穿IPO、再融資、并購重組等整個環節鏈條，對于未分紅的公司，要詳細披露未分紅的具體原因，并對未分紅資金的使用計劃作出說明。

據悉，各證監局針對轄區內連續五年未分配利潤均為正數但未進行現金分紅的上市公司、2011年度未進行現金分紅的上市公司履行決策程序和信息披露情況進行了專項檢查，對40家長期未分紅公司出具了關注函。

可喜的是，近年來我國上市公司現金分紅水平穩步提升，2011年度，境內股市共有1386只股票實際現金分紅，占年底2428只股票的57.1%，實際現金分紅3900.7億元，比上年度增加876.7億元，增幅達29.0%，分紅金額占其對應凈利潤的比例為25.8%，比上年度提高2.7個百分點。

不僅如此，我國大型藍籌股息率不但高于新興市場，而且超過部分成熟市場。2011年，上證50指數股息率為2.73%，同期孟買SENSEX30指數股息率為1.53%，俄羅斯RST指數股息率為2.49%。與成熟市場道瓊斯工業平均指數股息率為2.60%相比，也高0.13個百分點。滬深300指數的股息率達到2.35%，較美國標普500指數股息率為2.11%高0.24個百分點，較日經225指數股息率為2.27%高0.08個百分點。

僅2012年中期報顯示，滬深兩市有100家披露中期現金分紅預案，家數比去年同期的54家，增加85.2%。

與此同時，股東增持和上市公司回購有所增加。數據顯示，9月1日至26日，滬深兩市共計60多家公司有股東增持公司股票，增持股數合計3.34億股，市值達16億元。其中，寶鋼于9月21日首次實施了回購，回購股數數量為1489萬股，支付總金額為6908.7萬元。

值得注意的是，針對媒體報道的創業板將到期的“減持洪峰”，該負責人表示，400多億只是理論上的概念，實際上不可能有這么多安排，應該正確看待減持，而且減持有著嚴格的市場規定和程序。