國務院常務會議昨天研究確定，加快油品質(zhì)量升級，今年年底前發(fā)布第五階段(“國V”)車用汽油標準，過渡期至2017年底。

目前本市“滬V”標準何時推行還沒有準確時間表，不過記者了解到，本市汽柴油主要供應方上海石化已經(jīng)具備向市場供應等同于該標準汽柴油的能力，這意味著只要本市實施“滬V”標準，在技術上已無障礙。上海石化煉油改造工程已全部建成投產(chǎn)，可年產(chǎn)“歐V”標準(含硫量低于10ppm)汽油265萬噸，“歐IV”和“歐V”標準柴油600萬噸。

根據(jù)測算，新車排放標準提升至“滬V”后，轎車等汽油車的氮氧化物排放能減少25%，公交車等柴油車的氮氧化物排放能減少43%。已上牌、達不到“滬V”標準的在用車使用了“滬V”標準成品油以后，污染物也可以降低。隨著成品油質(zhì)量的提高，機動車排放的碳氫化合物和一氧化碳污染也會同步削減。

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油品升級 部分成本消費者埋單

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會專家祝昉近日說，油品升級所導致的成本上升，企業(yè)可以通過技術進步以及壓縮成本來消化，煉廠升級改造也是企業(yè)提升競爭力和社會責任感的體現(xiàn)。但鼓勵使用更清潔的能源不能只靠企業(yè)的社會責任，需要政府提供相關的鼓勵政策，如稅收減免和補貼等。另外，天下沒有免費的午餐，成本上升的一部分也要傳導到最終的油價上，由消費者承擔。

中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究院常務副院長王震表示，環(huán)境問題具有公共屬性，政府適當補償一定成本具有合理性。成品油質(zhì)量升級的成本由任何一方承擔都不可持續(xù)，三方承擔是比較現(xiàn)實的選擇。

至于三方承擔的比例，祝昉認為，需要考慮三方的承受能力，進一步細化定價細則。未來也可考慮差別化定價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心助理主任郭海濤說，國家設定“國IV”和“國V”標準實施的過渡期，既考慮了煉廠的升級改造，也考慮到汽車發(fā)動機等相關設備性能的提高，這都需要較長時間。另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，全國采用統(tǒng)一標準只能是較低的標準，建議從各地經(jīng)濟發(fā)展水平和消費者承受力出發(fā)，分地區(qū)加快油品質(zhì)量升級步伐。

呂劍波綜合新華社報道