有這樣一批人，他們不用上班，通過“出租”個人職業(yè)資格證，就能輕輕松松坐收數(shù)萬元。他們是“掛證族”。一級建造師、注冊巖土工程師、注冊電氣工程師、爆破工程師……各種證都明碼標價并形成利益鏈，而這種“人證分離”的現(xiàn)象，引發(fā)了人們對于工程質量安全的擔憂。

“考一級建造師后，證掛在一家建筑公司，一年拿10萬元”。“行政部門有要求，市場有需求，考證掛證有奔頭”。長沙一位不愿透露姓名的路橋高級工程師告訴記者，按照建設部門規(guī)定，路橋施工企業(yè)要升級資質或保級，應配備專業(yè)注冊人員，目前人才缺口和實際需求有差距，企業(yè)只好“租證”，“掛證”已經成為行業(yè)潛規(guī)則。“沒有建造師就開不了建筑公司。”湖南一位二級建筑公司負責人告訴記者，“為承包工程，公司需要升級，需配備相應數(shù)量的一級建造師，我們就和幾個一級建造師簽協(xié)議，他們的人事關系不用轉過來，只需將證掛在公司，由企業(yè)向‘掛證’人支付報酬。”一般的價碼是：一級注冊建造師20萬元2年，一級注冊結構工程師20萬元3年，注冊電氣工程師45萬元3年……事實上，從考前培訓，考后中介介紹，完成在企業(yè)的“假注冊”，“掛證”行業(yè)已形成完整利益鏈。

4月1日　新華網

是誰培養(yǎng)了“掛證族”

“掛證族”的存在，忽悠公眾、欺騙監(jiān)督，也必然導致質量問題和工程隱患。要想鏟除掛證族，當務之急是鏟除掛證族的培養(yǎng)者。一是杜絕監(jiān)督形式主義。不少監(jiān)督部門在檢查公司資質的時候，只看證件不看人，只看數(shù)量不看質量。如果能夠用抽查到人的方式進行資質監(jiān)督，那么，掛證族就難以生存。二是建立證件審核積分機制。應該對證件進行積分評價：負責了什么工程，出現(xiàn)了質量問題，就積累負分，質量優(yōu)秀就獎勵分。建立證件網絡檔案，提高持證人對證件的責任意識，也讓公眾一目了然。

按照建設部門規(guī)定，施工企業(yè)要升級資質或保級，應配備專業(yè)注冊人員。有人稱，目前人才缺口和實際需求有差距，企業(yè)只好“租證”。筆者認為，“掛證族”現(xiàn)象，折射出一些公司不愿意雇傭真人才、只愿雇傭真證件的畸形現(xiàn)象。要鏟除這個現(xiàn)象，需要勞動部門加強督察，督促公司把真人才的比例當作衡量公司資質的首要標準。而另一方面，也反映出一些工程技術人員不愛惜自己證件的現(xiàn)象。應建立資質證書的年檢制度，對證書的使用情況進行統(tǒng)一檢查，發(fā)現(xiàn)資質證書被濫用的，要堅決取締。

人民網

殷建光

堅決補上漏洞不容“掛證”

目前，掛證族主要集中在建筑行業(yè)，對于道路、橋梁、房產等施工企業(yè)來說，“證到人不到”，其承包的工程質量不能不讓人擔憂。本來，建設部門規(guī)定施工企業(yè)配備高級專業(yè)人員的目的，是讓他們在施工過程中發(fā)揮專業(yè)特長，以確保工程質量。而不具備相應資質的企業(yè)承擔工程建設任務，工程質量就無法保證，一旦出問題，帶來的將是生命財產的巨大損失，后果十分可怕。而導致掛證“蔚然成風”的主要原因是，法律并沒有明令禁止掛證，“掛證族”也是鉆了法律的漏洞。

破除“掛證“潛規(guī)則，需要從多方面入手。建設部門強化監(jiān)管無疑是其中之一。這需要對企業(yè)聘用的具有高級專業(yè)證書的人員進行核查，證明其確屬企業(yè)人員，而非“掛證族”。最便捷的辦法是通過社保聯(lián)網系統(tǒng)查詢，因為凡是企業(yè)人員均須參加社保并擁有個人賬戶，而“掛證族”不可能參加企業(yè)社保。但目前，社保系統(tǒng)還未實現(xiàn)全國聯(lián)網。實現(xiàn)社保全國聯(lián)網，才能堵住“掛證族”在企業(yè)“假注冊”的漏洞。當然，對“掛證”問題一經發(fā)現(xiàn)，須對相關企業(yè)和人員嚴肅處理，以起到有效的遏制作用。

荊楚網

侯文學