商品房新盤上市前要領取預售許可證，但如果報價偏高，開發商又不接受指導，市住建委將不予發放預售許可證，房源不得上市。在“國五條”細則北京落地政策頒布之后，市住建委主任楊斌昨日首度做客城市服務管理廣播“市民對話一把手”節目，針對新政中的熱點條款進行了解讀。

普通商品房價將被“重點控制”

在“國五條”細則北京落地政策中，規定今年的房價控制目標為“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩定”。

對此，楊斌表示，本市已經制定5種措施，保證價格企穩。其中較嚴厲的一項即是加強商品房銷售價格引導，如果開盤的商品房項目報價偏高且不接受指導，將不予核發預售許可證，或不給予成交資格備案。

據介紹，所謂“價格偏高”，指的是新開盤商品房的報價明顯高于老盤成交價，或周邊同品質樓盤成交價。楊斌說，今年全市房價不能出現過快、明顯上漲，而認定過快上漲樓盤的標準就是新開盤售價明顯高于之前樓盤的成交價格，或是售價明顯高于周邊的同類品質樓盤。如果開發商不接受指導，樓盤將無法獲得預售許可，或不予以備案，無法上市。

房源不能上市，意味著市場中的房源會減少，是否會引發新一輪的供需不平衡？

“政策中限制的對象并不包括普通住宅，對價格偏高樓盤進行限制，反而會促使開發商建設滿足剛需的普通住宅。”楊斌回復稱，在土地供應上，今年本市土地供應將不低于前5年供地平均量，保證后續樓盤供應與購房人需求趨向平衡。

“單限房”將出細則或控再上市

“國五條”北京落地政策里，“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”一條內容，近期很是引發輿論關注。這種新模式能否控制房價，滿足剛需自住需求，也成為出現在各大論壇的話題之一。

昨日，楊斌主動談起了這個話題。他表示，“納入限價房序列管理”是一個全新的概念。和納入保障房體系中的限價商品房，也就是已有的“兩限房”不同，這種新的限價房也被一些業內人士稱為“單限房”，是滿足自住、改善型需求的商品房。楊斌說，兩限房針對的是中低收入家庭，是住房保障體系的保障對象；而新類型的限價房則將滿足中等收入家庭自住、改善型居住需求。

那么該如何界定誰來買“單限房”，又如何避免有資格的人低價買入、高價賣出來投機獲利呢？據了解，本市正在制定關于“單限房”的相關政策，包括購買人群范圍劃定，這些政策將盡快出臺。楊斌同時表示，由于政府在土地收入、稅收政策方面對“單限房”執行了優惠，因此這些房源作為二手房再上市時，將會受到限制。

此前，本市已經試點在土地拍賣環節“限房價、競地價”，或“限地價，競低房價”，使得土地在招、拍、掛環節就已經確定未來銷售房價，保證市場上持續有中低價位商品房上市。市國土局相關負責人也表示，將繼續增加“限房價、競地價”地塊供應。

3年內解決全部輪候家庭住房困難

保障房，幾乎是每次市住建委負責人接受市民提問時最集中的話題。在節目中接聽保障房輪候家庭電話時，楊斌回復稱，本市將爭取在3年之內解決目前全部輪候家庭的住房困難問題，并計劃將多類保障房在申請環節統一，以方便群眾申請。

據了解，目前本市累計保障房輪候家庭數量為30萬戶左右。其中已有10多萬戶家庭解決住房困難問題，目前還有13.2萬戶家庭仍在輪候。近幾年，本市將下決心解決這些輪候家庭的住房問題，通過多種渠道籌集經適房、限價房、公租房等房源，盡快為輪候家庭分配保障房。

此前，朝陽區已經試點進行過統一窗口受理保障房申請。楊斌表示，本市正在研究相關政策，爭取將多類保障房申請窗口、渠道歸一。目前住房保障體系要先解決老百姓住無所居的問題，要實現應保盡保。3年之內，輪候家庭可以先申請公租房，以公租房過渡，再逐步解決產權類保障房，縮短輪候等待的時間。