記者4月16日從省人力資源社會保障廳獲悉,為加快推進統籌城鄉社會保障體系建設,按照“鞏固、完善、提高”的思路,山東省進一步完善新型農村社會養老保險(簡稱“新農保”)和城鎮居民養老保險制度,今年上半年將完成兩項制度合并實施,實行城鄉統籌一體化的居民社會養老保險制度。屆時,參保農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長。

截至今年3月,全省參加城鎮職工基本養老保險的總人數達到2087.1萬人,比去年底增加23.9萬人,增幅1.2%。全省城鄉居民社會養老保險參保人數為4384.2萬人(新型農村社會養老保險人數4192.9萬人,城鎮居民社會養老保險人數191.3萬人),其中60周歲以上人數為1267.5萬人(新型農村社會養老保險人數1171.9萬人；城鎮居民社會養老保險人數95.6萬人)。

“兩項制度合并實施,意味著縮小城鄉差距、最終破除城鄉二元結構邁出重要的一步。”省人社廳政策研究處處長張百順告訴記者。2011年7月,我省新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險實現制度覆蓋,比國家要求提前了一年。新農保和城鎮居民養老保險在制度設計上幾乎一樣,但按照群體不同分開繳納,相當于兩個險種,這給流動性比較強的農民工群體帶來不便,如濰坊的農民到縣城打工,如何轉繳是個難題。二者如果并軌,農民工到城里打工,就可以在一個經辦服務規范下繼續繳納。

具體操作中,我省將梳理各地政策規定,明確參保范圍,統一繳費檔次等政策內容,以縣為單位設置相同繳費檔次和繳費補貼標準；合并建立同一個數據庫,實行同一個經辦服務規范,設置合并統計分析報表體系。同步加強政策業務培訓,推進信息化建設,搭建省級多部門信息共享平臺。

另悉,下一步我省還將認真總結東營等地統籌城鄉醫療保險的經驗做法,指導有條件的地方研究城鄉居民基本醫療保險制度整合辦法,有序推進建立統一的城鄉居民醫療保險制度和管理體制。（記者　張春曉 通訊員　范粟）