7月在即，南京市最低生活保障標準是否上調、調到多少？再次成為11.7萬低保戶關心的熱點。根據“從2011年起，低保將按照當地上年度城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入20%-25%的比例，確定當年城鄉低保標準”這一政策規定，記者了解到，今年如果提標，其中主城六區城市低保標準將上調65元左右。也就是說，新標準將在現有每月540元基礎上提高到610元左右。

根據政策算出今年每月有望增發70元

自去年7月1日起玄武、秦淮、鼓樓、棲霞、建鄴、雨花臺等江南六區的城市低保標準從500元/月提高到540元/月，其他五個區的城市和農村低保標準也相應提高。根據今年截止目前統計部門的數據顯示，南京市2012年度城鎮居民人均可支配收入是36322元，以20%計算，新的低保標準應為(36322×20%)÷12=605.3(元)，增發有可能是70元整數。

近年低保標準也兼顧到CPI物價指數的提升，規定該指數超過3%時，將同時增發物價補貼（提標當月不增發），而在過去連續幾個月，物價指數都在3%以下，物價補貼不會發放。

目前這個新標準比現有標準高出65元，使南京低保標準一躍突破六字頭。但記者了解到，連續13年來，每年7月1日都是提標的日子，今年這一標準市政府尚未批復。有關部門表示，什么時候提標、提高多少，都要以政府批復執行為準。記者去年6月曾依據政策計算，得出新標準將由2011年7月1日前500元提高到537元左右。去年7月3日市政府召開發布會宣布標準由500元提高到540元。

如果南京低保突破“6字頭”將成全國第三

如果今年提高到600元左右，南京與全國各地的城市低保標準相比處在什么水平？記者了解到，根據今年已經提標的城市看，六字頭的城市目前有上海、蘇州和無錫。上海今年4月1日把城市低保標準由570元提高到640元，蘇州5月1日由570元提高到630元，無錫在4月1日由530元提高到600元。

記者了解到，在國內一些城市，也有相關低保政策的不同算法。如根據“比上年度城鎮居民人均可支配收入的增幅乘以原有標準”計算，記者獲悉，該增幅的系數是12.8，那么計算公式應為：540×（1+12.8%）=609.12。如果南京達到605元或610元，將成為全國第三。

今年將實現主城六區城鄉低保標準統一

此外，南京市將在2015年實現城鄉低保同一標準。記者獲悉，今年農村低保的漲幅標準應超過城市標準，目前南京主城六區農村低保是520元。考慮到這個人群已經很少，今年提標時這部分人群將與主城城市低保同一標準，實現主城六區城鄉標準統一。目前江浦、六合、江寧區農村低保標準是420元，高淳和溧水區農村低保是370元，今年提標時將統一增加90元，也是農村低保標準漲幅最高的一次。

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低保提標快過最低工資標準

對于低保提標的標準和依據，記者昨天采訪有關人士時也表示了不同意見，原因是該標準近年不斷提高后，與提幅較慢的“城鎮最低工資標準”的距離越來越小。如果今年提到610元，只與目前仍在執行的1320元（主城一類地區）相差700元左右，“工作的還要繳納各類保險，拿到手也只相當于一個低保金，這對于鼓勵、促進就業就顯得難度過大。”他透露，浙江省對低保標準作了“限高”——不得超過最低工資標準的40%。如按此標準，那么南京目前執行的540元已經超過高度，今年新的最低工資標準尚未出臺，但也可以設想，即便出臺，按上述算法，610元也有點“超高”了。

低保對特困人群還有增發比例。如針對農村五保對象，由政府集中供養的將享受當地低保標準的1.6倍；分散供養的將享受當地低保標準的1.3倍，特殊困難殘疾人和孤兒將依據低保細則規定，享受10%到30%不等的低保保障金。（記者 董婉愉）