本報記者 劉含敏報道

由于穿上“團購房”的“馬甲”，原本處于灰色狀態下的企事業單位集資房開始堂而皇之地變成了“陽光[最新消息價格戶型點評]房”，順理成章地搭上政策的順風車。而這其中以央企自建集資房最為典型，多數已搖身變成了單位內部人的福利房。

早在2011年就曾有媒體報道了安徽電力公司集資建房的亂象。對此，國家電網公司對外聯絡部劉心放則對媒體稱，“如果有違規違紀行為，國家電網公司將堅決予以糾正，并追究有關責任人的責任”。當地有政府官員也曾向媒體表示，對于國企而言，集資建房是允許的，只不過，安徽電力出現的問題在于“好經念歪了”。

不過，據記者了解，安徽電力集資建房所暴露出的問題現象并非個案。

日前，《中國產經新聞》記者在內蒙古呼和浩特市采訪時了解到，內蒙古電力集團公司(以下簡稱內蒙古電力)借助旗下內蒙古滿都拉電力房地產開發公司資質，為電力系統職工定向開發建設集資住宅樓，并以遠低于當地房地產市場價的標準全部用于單位內購，一律不對外發售。對此，當地群眾普遍質疑認為正在開發建設的內蒙古電力集資房，實際上是變相為職工謀取福利房。

6月18日，記者在走訪了內蒙古電力在位于呼和浩特市市南二環小廠庫倫附近開發建設住宅樓小區——錦繡福源。據現場了解，該住宅小區規劃分為A、B、C三個區域，分別位于馬路兩側。隨后，《中國產經新聞》記者在位于錦繡福源C區的接待中心了解到，該小區占地408畝，于2011年10月動工建設，現建設有高層34棟、別墅8棟，目前擁有房源2000余套，全部屬于電力系統職工住房。

由于是單位職工內部認購，房價自然要優惠很多，均價僅在每平方米3500元至4000元左右，即便附帶裝修的房源，售價也只有4500元/每平方米左右，而這只是周邊樓盤售價的一半。據工作人員舉例稱，與錦繡福源僅有一路之隔的樓盤為“新華聯[最新消息價格戶型點評]·雅園[最新消息價格戶型點評]”均價已達到7800元/平方米。

一位不愿透露姓名的內蒙古電力工作人員向記者表示，之所以“錦繡福源”房價便宜，是因為該小區屬于電力系統職工集資房，按照常規的理解，肯定會比商品房便宜一些。早在4年前，就有一批單位職工以每人10萬至20萬不等向單位交付了集資建房款，直至去年10月份，這批職工已將集資房款的95%全部交清。不過，這批職工享受的認購價為每平方米3500元左右。而后來一批單位職工集資款不但要交清所認購總房款的95%，而且認購價格已提至每平方米4000元左右。

對于這一說法，記者在接待中心工作人員正在整理的電力職工提前預訂房源的認購合同中得到了印證。記者從中發現，一份標有“提前預訂購房合同”中注明了購房者身份和姓名為電科院郭某某，所購房價為3970元/平方米，認購的房源為錦繡福源小區C區3號樓1單元25層西戶，戶型面積為144.51平方米。

按照規定，集資建房，是指經市、縣人民政府批準，住房困難戶較多、無住房補貼資金工礦區和困難企業符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進行全額出資建房。但事實上，當地并非是困難企業在集資建房，比如電力系統盈利以及系統員工收入相對就較高。記者調查中發現，內蒙古電力系統職工在當地擁有兩套房的不在少數。

對此，有知情者透露，內蒙古電力定向為單位職工開發建設的住宅小區，房子基本在單位內部就消化了，不可能有多余的，“賣給非本單位的人就更不可能了”。顯然，錦繡福源實為電力職工福利房則不言而喻。

另據接待中心工作人員介紹稱，錦繡福源小區戶型面積最小的為144.51平方米，最大的為367平方米，而在建的別墅(專供電力系統高管)單套面積將達500余平方米。

按照內蒙古集資建房相關規定，集資建房只能是建經濟適用房等級別“不能太好”的房子，但內蒙古電力公司集資建的房子不但單套戶型面積超大，而且還有數棟單體別墅。

這引起了內蒙古電力內部員工的不滿，因為分到別墅的并非是普通員工，并進而引起了外界的不滿。

內蒙古滿都拉電力房地產開發公司一劉姓負責人在接受記者采訪時表示，錦繡福源小區的確是全部用于系統職工內購所需，但并非是職工集資建房而是“團購房”。不過，該負責人向記者坦言稱，4年前，錦繡福源在還沒拿到土地的情況下，內蒙古電力憑借“企業信譽”已向2000多位電力職工收取了每人近10萬的購房款。至今已分4次向職工收取了購房款總額的95%。

有業內人士向記者表示，此前國家對于集資建房盡管是允許的，但從實際操作來看，一直沒有大規模鼓勵，且各個省區執行和理解不同，有的地方相對審批控制得嚴格，有的地方寬松。不過，內蒙古電力應意識到，作為國企既要承擔一定的社會職能，又要摒棄打著承擔社會責任的幌子侵犯社會利益行為。

采訪中，記者還發現，內蒙古電力正在開發建設的錦繡福源小區，除了B區已獲得并辦理土地使用證外，A、C區至今并未辦理土地使用證，但數棟高層住宅樓已拔地而起。在審批手續不完備的前提下，這些住宅樓又是如何順利開工建設的呢？對此，本報將繼續予以關注。

(中國產經新聞報)