資料圖 中新社發 湯彥俊 攝

國家統計局官網日前公布的數據顯示，5月份在統計的70個大中城市中，房價出現環比上漲的城市有65個，同比上漲的城市有69個。2013年已過半，回顧上半年樓市，盡管有新“國五條”政策沉重打擊，樓市經歷了3月成交井噴和4月的低潮，但樓市“高燒”依舊未退。房價不斷攀升，土地市場地王頻出，樓市真的陷入“越調越漲怪圈”？答案我們現在無從知曉，但目前的房價數據仍顯示，未來房價上漲的壓力依然嚴峻。

政策篇 新國五條重磅出擊

2013年伊始，昆山、東莞、金華等城市先后出臺了下調住房公積金貸款額度的通知，這部分城市住房公積金貸款政策頻頻收緊，而這也引發市場對樓市調控加碼的種種猜測。

2月20日，國務院部署樓市調控五大措施全文發布，“新國五條”重磅出爐。其要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

一季度末，是“國五條”細則中給出的地方執行細則出臺時間的大限。

大限的倒數第二天，北京落實"國五條"的地方細則出臺。這個被稱為"國五條"細則升級版的地方新政明確規定，自3月31日起，京籍單身人士限購一套房，出售非唯一住房征收20%個稅。

與此同時，北京公積金“認房又認貸”政策嚴格執行。據悉，北京市管公積金以3月25日為節點，國管公積金以3月26日為節點，從此時間節點起，如果購房人賣掉貸款購買的唯一住房，再申請公積金，按2套計算。

然而除了北京之外，其他城市新政細則被疑有“兌水”之嫌。廣州、深圳等多個城市都公布了房價控制目標，但新政細則并未提備受關注的20%個人所得稅征收細節。

相比嚴格征收20%個稅的政策，房價控制目標留給地方的博弈空間更小，但有效執行的難度更高。有業內人士指出，如果考核和問責機制不建立落實，房價調控目標仍然沒有太大的意義。

華遠董事長任志強近日在某論壇上表示，“從各種已經出臺細則的情況看，基本上就是軟磨硬泡。”

市場篇 樓市成交跌宕起伏 房價漲勢難擋

從2012年年底，一輪樓市暖冬行情逐漸襲來，進入2013年1月，盡管歷來是樓市淡季，但這并未妨礙房價繼續回暖。數據顯示，1月份70個大中城市中，新房和二手房價格環比上漲的城市數量均超過七成，且同比結束連續10個月的下跌轉升。多家大型房企在2012年再創銷售業績新高，并對2013年樓市表現出樂觀預期。

此背景下，調控新政出手。2月20日國務院公布的新“國五條”開啟了2013年房地產調控的大門，在各地尚未出臺相應落實細則的情況下，相當一些地方二手房市場出現“搶搭末班車”效應，交易量出現“井噴”。 伴隨“國五條”細則的出臺大批購房人在“二手房轉讓按差額計征20%個稅”的政策推動下，新房市場也開啟了熱賣狀態。

21世紀不動產上海區域分析師黃河滔認為，3月樓市成交持續向好，除了此前樓市熱銷的慣性使然，政策主導下的恐慌需求集中釋放，無疑是助推樓市頻創高位的主要因素。

隨著3月的結束，全國樓市此前一段成交量的狂飆突進也如期告一段落。但市場僅僅在政策初期承受短暫打擊，之后迅速走出觀望情緒。

以上海為例，相比3月份由“末班車效應”造成的成交天量，上海4、5月兩月新房月成交量幾乎都遭“腰斬”，但在均價方面，房價漲勢難擋，4月上海新房成交量同比仍漲4成。

多項數據表明，近幾月全國房價依舊上升，但漲幅有所緩解。

但值得注意的是，北京、廣州、深圳等各地頻繁出現地王抬頭跡象，樓市似乎已對傳統調控手段有了免疫力。

根據德佑地產市場研究部監控數據，今年5月，上海共計出讓經營性地塊21幅，相比上月增加10幅，成交金額170億元，環比上漲41.2%，創今年以來的新高，相當于去年同期的72倍。

上海年內總價“地王”紀錄再被刷新。6月27日，青浦區徐涇鎮會展中心3(02-01)餐飲商辦地塊以總價47.21億元被綠地與福建泰坤貿易有限公司聯合拍下，折合樓板價8539元每平米，溢價率6.7%。

北京土地市場也頗為熱鬧。僅5月20日和22日兩天的時間，北京便成交了5宗地塊，總價超過50億元。據亞豪機構統計數據顯示，截至6月25日，2013年上半年，北京共有52宗經營性用地實現成交。其中，住宅用地共成交30宗，30宗住宅土地出讓金累計達到417.88億，趕超去年全年的395億元。

對于土地市場如此火熱的原因，業內人士普遍認為是房地產企業對后市的預期樂觀，同時手上并不缺錢。

房價的不斷上漲和開發商熾熱的拿地熱情，業內人士也更為關心下半年的樓市走勢。6月20日，亞太城市房地產業協會會長謝逸楓在微博上預測稱：“下半年樓市總體面，高位盤整，穩中有升，價量齊漲。土地總體面，火中加熱。調控總體面，不加碼不放松，穩中微調，調中收緊。”

同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，目前國內的流動性總體較充裕。即使下半年市場流動性稍微收緊，下半年仍然不會出現大范圍的“以價換量”的“降價潮”。(中新網房產頻道)