《財經國家周刊》：外界常議論中國經濟會不會出現硬著陸，你認為全年7.5%的經濟增長目標能否順利實現？

徐紹史：我也注意到有這樣的議論，但是根據我們對上半年經濟形勢的分析，和下半年經濟走勢的研判，我們不但有信心，而且完全有條件、有能力實現年度的預期經濟目標，也就是說GDP增速保持在7.5％左右，全國居民消費價格總水平保持在3.5%之內，城鎮就業900萬的預期目標。我對此充滿信心，但也要付出艱苦的努力。

內需拉動之外

《財經國家周刊》：在外需不給力的情況下，國家將如何發揮好內需的拉動促進作用？

徐紹史：今年上半年，從投資、消費、出口“三駕馬車”來看，最終消費對GDP的貢獻率是45.2%，資本形成總額的貢獻率是53.9%。7.6%的經濟增速中，最終消費拉動3.4個百分點，資本形成總額拉動4.1個百分點，貨物和服務凈出口只拉動了0.1個百分點。應該說，上半年我國經濟增長主要還是依靠內需拉動。

下半年，國家將采取多方面措施，在努力穩定外需的同時，積極擴大內需，釋放有效需求，充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用，進一步發揮內需對經濟增長的支撐作用。

根據黨中央和國務院的部署，為了更好地來穩增長、調結構、促改革，下半年要抓好九個方面，包括有效地擴大內需，激發實體經濟的活力，進一步深化改革。

推動居民消費升級，促進信息消費和信用消費，鼓勵發展社會養老服務，還要積極發展文化旅游、醫療健康等服務消費，鼓勵社會資本舉辦特色醫療、教育培訓機構，完善并且嚴格執行食品藥品質量標準和安全準入制度，加大對嚴重損害消費者權益行為的懲處力度。

保持合理的投資增長，加快實施“十二五”規劃明確的重點建設任務。規劃確定的重點建設項目，在建的要加快速度，已經批準了的要爭取盡快投入建設，待批的要加快審批進度。同時我們要加強鐵路等交通基礎設施建設，加大對棚戶區改造及配套基礎設施的投入力度，加快實施農村電網改造升級工程，抓好蘆山地震災后恢復重建。

積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化。制定發布城鎮化發展規劃及相關政策。統籌謀劃和推動戶籍、土地、財稅金融、社會保障等方面改革，提升城鎮化質量。

《財經國家周刊》：你如何評價當前我國產業經濟尤其是實體經濟形勢？國家將出臺哪些具體的實招來支持實體經濟的發展？

徐紹史： 總體來講，今年以來，我國工業經濟運行保持平穩，高技術產業快速發展，服務業的發展持續向好。與此同時，受外需不振和產能過剩等因素影響，部分企業生產經營困難加大。

從產業看，服務業發展持續向好，繼續發揮著經濟和就業增長“穩定器”的重要作用，成為結構調整新亮點。上半年，第三產業增加值同比增長8.3%，服務業固定資產投資增速達23.5%，占全社會固定資產投資的54.8% 。

從行業看，與投資相關的行業因需求萎縮和產能過剩矛盾總體形勢比較嚴峻，產品價格走低，行業利潤偏低；與消費相關的行業市場競爭比較充分，適應市場能力比較強，整體保持平穩增長速度。

從企業經營看，面對需求不足、效益下滑的嚴峻局面，企業在努力降低成本、提高產品附加值。企業間經營情況的分化較為明顯，前期注重研究開發、市場開拓、轉型升級等方面的企業明顯較好，這些企業在整體環境趨于嚴峻的情況下，市場份額仍在擴大，效益依然不錯。

下一步，國家將進一步激發企業活力，大力支持實體經濟發展。

具體有五個方面：

第一，加大對中小企業特別是小微企業、個體工商戶的政策扶持和服務力度。落實好暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的優惠政策。

第二，支持企業做優做強。研究鼓勵優勢企業加快兼并重組的政策，引導企業加大技術創新投入，加強管理創新、商業模式創新和品牌建設，增強海外發展能力。

第三，促進民營經濟健康發展。進一步落實促進民間投資政策措施，及時完善細化政策。引導民間投資進入基礎設施、基礎產業和公用事業等領域，推出一批示范項目。

第四，要進一步清費減負。加強涉企收費秩序的整治規范，進一步清理取消銀行業不合理的收費項目，治理高收費行為。

第五，要拓寬企業融資渠道。

《財經國家周刊》：現在的投資形勢到底怎么樣？下一步有什么安排？

徐紹史：今年以來，投資保持平穩增長，結構進一步優化，較好發揮了對經濟增長的關鍵作用。上半年，固定資產投資增長20.1%，比去年同期回落0.3個百分點，增速總體比較穩定。民間投資增速快于同期整體投資增速，增長23.4%，占比持續上升達63.7%，比年初提高2.3個百分點。

當前，國內經濟運行總體平穩，隨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入推進，投資需求潛力依然巨大，支撐投資增長的基礎比較穩固，全年投資有望保持穩定增長。

下一步，國家將著力推進改革創新，激發投資潛在活力，提高投資效益，促進投資平穩健康增長。一要深化投資體制改革，出臺經修訂的政府核準投資項目目錄，最大限度地取消和下放核準權限。二要繼續鼓勵和引導民間投資，督促地方、部門推出鼓勵民間投資參與的重大項目。三要積極鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，大力發展主要為中小企業服務的中小金融機構。四要通過多種途徑，引導民間投資進入基礎設施、基礎產業、公用事業等領域。五要建立房地產市場穩定健康發展長效機制，促進房地產開發投資平穩增長。