上周五，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在中南海主持召開部分省市經(jīng)濟工作座談會。
8位省長、市長匯報了今年以來貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署情況、存在的問題和下一步打算。
他們分別是，北京市市長王安順、河北省省長張慶偉、山西省省長李小鵬、黑龍江省省長陸昊、江蘇省省長李學(xué)勇、浙江省省長李強、廣東省省長朱小丹、四川省省長魏宏。
李克強說，當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、物價總水平等都處在合理區(qū)間。但也要看到經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風險和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。
本次座談會為何選擇這8個省份做匯報呢？
在經(jīng)濟學(xué)者看來，這8個省份很有代表性，代表了當前中國經(jīng)濟攻堅、轉(zhuǎn)型和增長的地區(qū)樣本。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)告訴《第一財經(jīng)日報》，第一季度經(jīng)濟下行趨勢明顯，為了保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，召集部分省市經(jīng)濟工作座談會，一方面可以找出問題的癥結(jié)，另一方面也是為了傾聽建議，為下一步出臺有針對性的政策、措施做準備。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎認為，在選擇省份時，要考慮如何穩(wěn)增長、保增長，同時又不能盲目刺激、過度刺激。
丁長發(fā)說，像山西、黑龍江這些能源重化省份，“重的太重，輕的太輕”，計劃經(jīng)濟體制過重，市場發(fā)育不全。在需求減少、能源價格下行的情況下，受到的沖擊十分明顯。
數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，除安徽省外，全國其他省份的GDP增速均未達到年度預(yù)期目標。其中，黑龍江省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長僅為4.1%，不到預(yù)期增速的一半。作為能源工業(yè)大省，能源工業(yè)占比非常高，但一季度能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)負增長，為-2.2%。占該省規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶油田出現(xiàn)多年來從未有過的增加值負增長，一季度黑龍江省固定資產(chǎn)投資負增長25.9％。
5月28日，國家發(fā)改委副秘書長范恒山在國新辦舉行的發(fā)布會上說，今年以來東北經(jīng)濟增速下滑的原因是多方面的，從供給結(jié)構(gòu)看，主要是工業(yè)增速下滑，因為東北地區(qū)是國家重要的裝備制造業(yè)、能源原材料的產(chǎn)業(yè)基地，去年以來，裝備制造業(yè)受全國投資需求的影響，市場訂單減少，企業(yè)效益下滑，煤炭、原油、鋼鐵等原材料產(chǎn)品價格下降，使“原”字頭企業(yè)陷入了困境；從需求結(jié)構(gòu)看，主要是投資增速下滑所致。
在山西，由于煤炭價格已從2011年10月的最高紀錄853元/噸下跌到目前的532元/噸，跌幅達37.6%，一季度山西GDP增速僅為5.5%。其中省會太原僅增長0.1%。第二產(chǎn)業(yè)增加值187.27億元,下降6.0%。
工業(yè)大省河北則從2013年第四季度的8.2%驟降至今年第一季度的4.2%，不及去年同期的一半。彭澎說，北京要改善環(huán)境，沒有河北配合肯定不行。今年以來河北為了治理霧霾和環(huán)境污染，主動縮減了部分產(chǎn)能，因此此次召集河北與北京來匯報，也有推進京津冀一體化以及區(qū)域環(huán)境治理的考慮。
與之相比，東南沿海的江蘇、浙江和廣東則是另外一種類型。這些省份屬于典型的外貿(mào)出口大省。今年以來，在外貿(mào)出口不振的影響下，這些經(jīng)濟大省也出現(xiàn)了經(jīng)濟下滑的情況。
數(shù)據(jù)顯示，一季度廣東GDP同比增長7.2%。這一增速不僅低于全國平均水平0.2個百分點，也低于去年同期1.3個百分點。其中，受去年套利貿(mào)易引發(fā)的高基數(shù)和今年外貿(mào)形勢嚴峻的影響，廣東累計完成進出口2227.9億美元，同比下降23.1%，其中出口1299.7億美元，下降20.2%。
丁長發(fā)說，廣東、浙江等沿海大省，一方面面臨著外貿(mào)不振帶來的壓力，另一方面這些省份都出現(xiàn)去杠桿化問題，實體經(jīng)濟“輸血”不足，很多中小企業(yè)資金緊張。而實體經(jīng)濟、中小企業(yè)又跟就業(yè)緊密相關(guān)。因此，了解這些省份的情況也很有代表性。
彭澎說，相比沿海，一些內(nèi)地省份的外貿(mào)出口逆勢增長，固投拉動作用比較高，但它們也存在轉(zhuǎn)型升級等問題，而四川作為中西部經(jīng)濟大省，也比較有典型性。新一屆政府不再搞普遍性的刺激，而是選擇有針對性地調(diào)控。
丁長發(fā)也認為，目前政府所采取的“微刺激”很有針對性，比如加快棚戶區(qū)改造，既可以彌補房地產(chǎn)市場下滑對經(jīng)濟帶來的負面影響，同時對改善民生也有很好的作用。
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